Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Competencia consultiva de Colombia Compra Eficiente sobre publicidad en SECOP II y restricciones electorales para empresas de servicios públicos
P20230628012762 · 11 de agosto de 2023Contratación estatalcolombia compra eficienteempresas de servicios públicos domiciliariosempresas prestadoras de servicios domiciliariosley 2195 de 2022secop iiderecho privadoley 1150 de 2007ley 996 de 2005restricciones electoralescontratación estataldeber de publicidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Competencia consultiva de Colombia Compra Eficiente sobre publicidad en SECOP II y restricciones electorales para empresas de servicios públicos |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del deber de publicidad de la información contractual en el SECOP II para entidades estatales exceptuadas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP), con énfasis en empresas de servicios públicos domiciliarios. Fija la posición de que estas entidades, independientemente de su régimen contractual especial (derecho privado o excepciones al EGCAP), deben publicar todos los documentos relacionados con su actividad contractual en el SECOP II, sin excepciones por su naturaleza u objeto, conforme al artículo 53 de la Ley 2195 de 2022. Además, precisa que el principio de máxima publicidad, consagrado en la Ley 1712 de 2014, aplica a estas entidades como sujetos obligados, incluyendo la obligación de publicar información contractual en la plataforma. También aborda las restricciones de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) para empresas de servicios públicos, señalando que sus gerentes o directores no pueden celebrar convenios interadministrativos para ejecución de recursos públicos durante los cuatro meses previos a elecciones. La entidad aclara que su competencia se limita a interpretar normas generales, sin resolver casos particulares ni validar actuaciones administrativas. |
| Problema jurídico | Determinar si los contratos suscritos antes de la entrada en vigencia del artículo 53 de la Ley 2195 de 2022 deben publicarse en SECOP II y si las empresas de servicios públicos mixtas están sujetas a las restricciones electorales de la Ley 996 de 2005 para celebrar convenios interadministrativos |
| Fragmentos citables | La competencia de esta entidad se fija con límites claros, con el objeto de evitar que la Agencia actúe como una instancia de validación de las actuaciones de las entidades sujetas a la Ley 80 de 1993 o de los demás participantes de la contratación pública. Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. El artículo 53 de la Ley 2195 de 2022 establece el deber de publicar toda aquella información relacionada con el respectivo contrato, sin incluir ninguna excepción relacionada con la naturaleza u objeto contractual, por lo que no puede colegirse que los procesos de contratación relacionados con asuntos “no misionales” estén per se excluidos del deber de publicidad. Por lo anterior, en el caso de empresas de servicios públicos conviene señalar que los gerentes o directores de aquellas, indistintamente de si son oficiales, mixtas o privadas, del orden municipal, departamental o distrital, son destinatarios de la restricción prevista en el parágrafo del artículo 38 de la Ley 996 de 2005, lo que equivale a decir que, dentro de los cuatro (4) meses anteriores a las elecciones, no pueden celebrar convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos. |
| Materias | Colombia Compra Eficiente · Empresas De Servicios Públicos Domiciliarios · Empresas Prestadoras De Servicios Domiciliarios · Ley 2195 De 2022 · Secop Ii · Derecho privado · Ley 1150 de 2007 · Ley 996 de 2005 · Restricciones electorales · Contratación estatal · Deber de publicidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1710551203316-C-326.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ac25edb369a3….
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