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Plan Anual de Adquisiciones: noción, deber de actualización, sujetos obligados y publicidad en SECOP II
1_2026_03_18_003788 · 10 de abril de 2026Contratación estatalactualizaciónplan anual de adquisicionespublicidad en secop iisujetos obligadoscontratación estatalsecop iideber de actualizacióndeber de publicar en secopguía para elaborar el plan anual de adquisicionesinformación a reportarnociónobligatoriedad de elaboraciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Plan Anual de Adquisiciones: noción, deber de actualización, sujetos obligados y publicidad en SECOP II |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance, obligatoriedad y actualización del Plan Anual de Adquisiciones (PAA) en el marco de la contratación pública estatal. Fija la posición de que el PAA es un instrumento de planificación estimativo, no vinculante, cuya finalidad es identificar necesidades de contratación mediante un listado de bienes, obras y servicios que la entidad prevé adquirir durante la vigencia, sin imponer precisiones en valores, cronogramas o modalidades. Señala que su contenido esencial incluye la lista de adquisiciones, mientras que datos como valor estimado, modalidad de selección, tipo de recursos y fecha aproximada de inicio son complementarios y descriptivos. Precisa que la actualización del PAA es obligatoria al menos una vez al año, pero no tiene tope máximo, debiendo publicarse en la página web de la entidad y en el SECOP II, sin que ello implique rigidez en su contenido. Además, establece que las actualizaciones proceden ante ajustes en cronogramas, valores, modalidades, inclusión o exclusión de bienes, obras o servicios, o modificaciones presupuestales, siempre que respondan a necesidades contractuales reales. También aclara que no es necesario elaborar planes individuales por sede en establecimientos educativos oficiales, pues pueden consolidarse en un único PAA desde la sede principal. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades estatales están obligadas a actualizar el Plan Anual de Adquisiciones (PAA), qué debe incluirse en la actualización y si existe un tope máximo de actualizaciones, así como la obligación de publicarlo en el SECOP II. |
| Fragmentos citables | La Guía para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones de esta Agencia, define al Plan Anual de Adquisiciones, en adelante PAA como “un instrumento de planificación y orientación de la contratación de las Entidades Estatales, diseñado para identificar las necesidades de contratación, en el que se incluyen, de manera estimativa, los bienes, obras y servicios que la Administración Pública está interesada en adquirir para determinada vigencia”. Sin perjuicio de lo anterior, el PAA no restringe las decisiones en la contratación que habrán de adoptarse dentro de la anualidad respectiva, por lo que se considera un documento de carácter estimativo que tiene entre otras finalidades, la de “servir como referente inicial para evaluar la ejecución de presupuesto y pronosticar la demanda de bienes y servicios de la entidad durante el año referido del plan”. La norma citada en el párrafo precedente dispone que el plan tiene un contenido esencial –la lista de bienes, obras y servicios que pretenda adquirir la entidad– y otro que es obligatorio incluirlo pero que es complementario y descriptivo de lo esencial –valor del contrato, modalidad de selección, tipo de recursos, etc.–. A partir de esta clasificación se infiere su finalidad y el criterio rector para que, en cada caso, la entidad resuelva cómo se define si un bien, obra o servicio se incluye o no en el plan. |
| Materias | Actualización · Plan anual de adquisiciones · Publicidad en SECOP II · Sujetos obligados · Contratación estatal · Secop Ii · Deber de actualización · Deber de publicar en SECOP · Guía Para Elaborar El Plan Anual De Adquisiciones · Información a reportar · Noción · Obligatoriedad De Elaboración |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/04/C-327.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 54e61c0105f2….
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