Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre criterios diferenciales para Mipymes y emprendimientos de mujeres en contratación pública
P20230707013043 · 7 de julio de 2023Contratación estatalanálisis del sectorcapacidad financieracapacidad organizacionalcriterios diferencialesdecreto 1860 de 2021definición de criterios diferencialesley 2069 de 2020mipymesemprendimientos de mujerescontratación estatalley de emprendimientocontenidoestudios del sectorfinalidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre criterios diferenciales para Mipymes y emprendimientos de mujeres en contratación pública |
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| Resumen | El documento es un concepto emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (C-344 de 2023) que fija la posición interpretativa sobre la obligatoriedad y los límites de la inclusión de criterios diferenciales en favor de las Mipymes y los emprendimientos y empresas de mujeres en los procesos de selección pública, conforme a la Ley 2069 de 2020 (Ley de Emprendimiento) y su reglamentación (Decreto 1860 de 2021). La autoridad conceptúa que la definición de estos criterios no es discrecional, sino que debe sustentarse en un análisis sectorial objetivo y en los requisitos habilitantes previstos normativamente (tiempo de experiencia, número de contratos, índices financieros y organizacionales, y valor de garantía de seriedad). Además, precisa que su aplicación está condicionada a los resultados del estudio del sector, excluyendo modalidades de selección no reguladas por la norma y respetando los compromisos comerciales internacionales. El concepto también delimita la competencia de Colombia Compra Eficiente, aclarando que no resuelve controversias ni casos particulares, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales en contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de incluir criterios diferenciales en indicadores financieros y organizacionales para Mipymes y emprendimientos de mujeres en procesos de selección pública, y establecer el mecanismo para hallar tales indicadores |
| Fragmentos citables | la fijación de criterios diferenciales es un deber cuyo cumplimiento está sometido a los resultados del análisis del sector y a lo previsto en el artículo 590 del 2000, lo que significa que, para acatarlo, las Entidades Estatales y los particulares descritos en la norma, no sólo están supeditados por el listado de aspectos a los que pueden circunscribirse los criterios diferenciales, sino que además deben tener en cuenta la información que refleje el estudio del sector que les corresponde realizar para cada uno de sus contratos. Por lo tanto, la definición de criterios diferenciales en favor de las Mipyme y de los emprendimientos y empresas de mujeres domiciliados en Colombia, no es un asunto totalmente discrecional, sino que debe soportarse en la información concreta reflejada en el análisis del sector. Así las cosas, la información del análisis del sector se constituye en el insumo objetivo con base en el cual se deberá dar cumplimiento al deber consagrado en los artículos 2.2.1.2.4.2.15 y 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, en cuanto a la fijación de criterios diferenciales en favor de Mipymes y emprendimientos y empresas de mujeres. Por ello, para fijar criterios diferenciales las Entidades Estatales no podrán abstraerse de los datos obtenidos en su análisis del sector, que se hacen constar por escrito y debe ser objeto de publicidad. |
| Materias | Análisis Del Sector · Capacidad Financiera · Capacidad Organizacional · Criterios Diferenciales · Decreto 1860 De 2021 · Definición De Criterios Diferenciales · Ley 2069 De 2020 · Mipymes · Emprendimientos de mujeres · Contratación estatal · Ley De Emprendimiento · Contenido · Estudios del sector · Finalidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1693516511328-C-344.docx |
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