Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Ley de Garantías Electorales: finalidad de las restricciones contractuales
P20230707013054 · 14 de julio de 2023Contratación estatalentes universitarios autónomoscontratación estatalley de garantías electoralesalcanceámbito temporalcontratación directaconvdestinatariosexcepcionesfinalidadprohibiciónprohibición del artículo 33prohibición por elección de cargos popularestipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: finalidad de las restricciones contractuales |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre el alcance de las restricciones establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales), precisando su aplicación en distintos escenarios electorales y tipos de entidades. El documento fija la posición de que las prohibiciones contenidas en esta ley, al ser normas de orden público y restrictivas, deben interpretarse de manera estricta y taxativa, sin admitir analogías ni extensiones. Para elecciones presidenciales, el artículo 33 prohíbe la contratación directa —entendida como cualquier sistema sin convocatoria pública ni pluralidad de oferentes— durante los cuatro meses previos a los comicios, salvo excepciones taxativas como defensa nacional, emergencias sanitarias o reconstrucción de infraestructura. En contraste, el parágrafo del artículo 38 prohíbe la celebración de convenios interadministrativos que ejecuten recursos públicos en los cuatro meses previos a cualquier elección, aplicable a autoridades territoriales y sus entidades descentralizadas. Además, se diferencia el tratamiento entre universidades autónomas y establecimientos públicos de educación superior, señalando que solo estos últimos, por su naturaleza de entidades descentralizadas territoriales, están sujetos a las restricciones del artículo 38. También se aclara que entidades del orden nacional no sometidas a estas restricciones pueden celebrar contratos interadministrativos con universidades públicas territoriales, siempre que no implique ejecución de recursos públicos en período preelectoral. |
| Problema jurídico | Determinar si una universidad pública adscrita a una entidad territorial (como una gobernación) está sometida a las limitaciones del parágrafo del artículo 38 de la Ley 996 de 2005 y si puede celebrar contratos interadministrativos con entidades del orden nacional durante el período de garantías electorales. |
| Fragmentos citables | La Ley 996 de 2005, conocida como “Ley de Garantías Electorales”, se suma al andamiaje de orden constitucional y legal que se ha ocupado de evitar la injerencia inadecuada de intereses particulares en el ejercicio de la función pública. Esta ley tiene como propósito evitar cualquier tipo de arbitrariedad, de ventaja injustificada, de uso irregular de los recursos del Estado en las campañas o falta de garantías en la elección presidencial. |
| Materias | Entes Universitarios Autónomos · Contratación estatal · Ley De Garantías Electorales · Alcance · Ámbito temporal · Contratación directa · Conv · Destinatarios · Excepciones · Finalidad · Prohibición · Prohibición Del Artículo 33 · Prohibición por elección de cargos populares · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1693320452872-C-345.docx |
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