Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Requisitos habilitantes y experiencia en contratación pública
P20240717007266 · 17 de julio de 2024Contratación estatalagencia nacional de contratación públicaexperienciaregistro único de proponentesrequisitos habilitantessociedades con menos de tres años de constitucióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Requisitos habilitantes y experiencia en contratación pública |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de que las entidades contratantes valoren la experiencia de los socios fundadores de un proponente con menos de tres años de constitución, incluso cuando no se exija el Registro Único de Proponentes (RUP). La autoridad fija la posición de que, en principio, la experiencia es personal e intransferible, pero admite su transferencia excepcional desde los socios fundadores a la sociedad recién constituida, conforme al Decreto 1082 de 2015, con el fin de garantizar competitividad y concurrencia en la contratación pública. Además, precisa que cuando no sea exigible el RUP, corresponde a la entidad contratante definir en el pliego de condiciones los requisitos para evaluar la habilitación y idoneidad del proponente, incluyendo la forma de acreditar la experiencia. La respuesta se sustenta en la autonomía de las entidades para estructurar sus procedimientos y en la necesidad de verificar la aptitud del proponente para ejecutar el contrato estatal. |
| Problema jurídico | ¿En un proceso de contratación pública, la entidad contratante puede valer la experiencia de los socios fundadores de un proponente con menos de tres años de constitución, aun cuando dentro de los requisitos no se solicite el registro único de proponente? |
| Fragmentos citables | No obstante, en caso excepcional con el fin de garantizar la competitividad y concurrencia, se podrá acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes cuando la constitución sea menor a tres (03) años, tal y como lo contemplado el numeral 2.5 artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. Así las cosas, el socio transfiere la experiencia adquirida directamente a la sociedad de la que es parte, para que ésta, como persona jurídica independiente, pueda cumplir con los requisitos habilitantes o puntuables que establezcan las entidades estatales en sus procesos de contratación, y de esta forma promover el desarrollo de la empresa y la pluralidad de oferentes en la contratación pública. De conformidad con los casos señalados por la norma anteriormente citada, las entidades estatales en los documentos precontractuales definirán las condiciones de las certificaciones que deberán aportar los interesados en el proceso de contratación indicando los datos que requiere para validar la experiencia solicitada, por lo cual le corresponde a la Entidad contratante establecer las condiciones relacionadas con la acreditación de la experiencia y de esta forma relacionarlo en oferente, a fin de poder cumplir con lo señalado en el pliego de condiciones. En ese sentido, la entidad, como responsable de la estructuración de su procedimiento de contratación, es autónoma para requerir la experiencia necesaria para el objeto de contrato, para lo cual, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, debe tener en cuenta el estudio del sector y sus componentes como la identificación de riesgos, el mercado y precio del bien, obra o servicio a contratar. |
| Materias | Agencia Nacional De Contratación Pública · Experiencia · Registro Único De Proponentes · Requisitos Habilitantes · Sociedades con menos de tres años de constitución · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-349.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 16 de julio de 2026. Hash del original: f414079e5b25….
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