CONTRATOS Y/O CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS – Definición – Naturaleza jurídica

Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de las prohibiciones establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) en materia de celebración de contratos o convenios interadministrativos durante los períodos preelectorales. El documento precisa que, a diferencia de las restricciones contenidas en los artículos 32 y 33 de la mencionada ley —aplicables únicamente para elecciones presidenciales—, la prohibición establecida en el parágrafo del artículo 38 se extiende a cualquier tipo de elección, incluyendo las territoriales, y no admite excepciones por el objeto del contrato ni por la naturaleza de las entidades intervinientes. Así, se señala que los gobernadores, alcaldes, secretarios y directores de entidades descentralizadas del orden municipal, departamental o distrital, incluyendo las Empresas Sociales del Estado, no podrán celebrar convenios o contratos interadministrativos para la ejecución de recursos públicos en los cuatro meses anteriores a cualquier elección, sin importar si se trata de entidades sanitarias o hospitalarias. El concepto reitera que las normas prohibitivas deben interpretarse de manera restrictiva y que corresponde a las entidades planificar su actividad contractual para cumplir con sus fines misionales dentro de los límites legales.

Determinar si la prohibición de la Ley 996 de 2005 de suscribir contratos y convenios interadministrativos durante el período preelectoral alcanza los que una secretaría seccional de salud celebra con empresas sociales del Estado para garantizar la prestación de servicios de salud a población no afiliada y migrante.

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 80 de 1993cita a
• Ley 996 de 2005cita a