Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Requisitos habilitantes – Capacidad financiera – Autonomía de la entidad estatal en su determinación
6 de abril de 2026Contratación estatalcapacidad financierarequisitos habilitantesautonomía de la entidad estatalíndice de liquidezcontratación estatalacreditaciónautonomíadeterminaciónendeudamientomanual para determinar los requisitos habilitantesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Requisitos habilitantes – Capacidad financiera – Autonomía de la entidad estatal en su determinación |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos habilitantes en materia de capacidad financiera, específicamente respecto al índice de liquidez cuando su resultado es indeterminado por división entre cero (pasivo corriente igual a cero). Fija la posición de que, al no existir regulación expresa sobre este escenario, la entidad estatal debe definir en los pliegos de condiciones reglas específicas para evaluar dicho indicador, garantizando que los proponentes cumplan con los principios de selección objetiva y pluralidad. La autonomía de la entidad para establecer umbrales y condiciones se sustenta en el Manual para Determinar y Verificar los Requisitos Habilitantes, el Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1150 de 2007, destacando que la capacidad financiera debe analizarse conforme al objeto contractual y los riesgos del sector. Además, señala que la inexistencia de pasivos corrientes no implica automáticamente incumplimiento, sino que debe evaluarse bajo criterios objetivos definidos por cada entidad, sin que la Agencia pueda imponer un criterio universal. |
| Problema jurídico | ¿Es posible validar el indicador de índice de liquidez de la capacidad financiera cuando su resultado sea 'indeterminado'? |
| Fragmentos citables | Los requisitos habilitantes se definen como exigencias de participación en los procedimientos de selección, establecidos en disposiciones normativas, de carácter legal o reglamentario, o contenidas en el acto administrativo que regula las reglas de la convocatoria, es decir, en el pliego de condiciones o el documento equivalente a este. Se diferencian de los criterios de evaluación –también conocidos como criterios de calificación– en que estos son los factores definidos por la Entidad Estatal para la asignación de puntaje en el momento de la comparación de las ofertas, y que, a partir de su ponderación, permiten establecer el orden de elegibilidad y, por ende, la propuesta ganadora. Así las cosas, la determinación de los requisitos o indicadores financieros y organizacionales específicos se enmarca en la autonomía de la entidad, la cual deberá definir aquellos que resulten pertinentes, razonables y proporcionales y deben fundarse en parámetros objetivos ajustados a la naturaleza y complejidad del proyecto, de manera que permitan verificar de forma suficiente la idoneidad del proponente para ejecutar el contrato. |
| Materias | Capacidad Financiera · Requisitos Habilitantes · Autonomía de la entidad estatal · Índice de liquidez · Contratación estatal · Acreditación · Autonomía · Determinación · Endeudamiento · Manual para determinar los requisitos habilitantes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/04/C-353.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f2ba58a9f68b….
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