Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación estatal en período preelectoral

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-362 de 2026, conceptúa sobre la viabilidad jurídica de que una entidad estatal suscriba un convenio interadministrativo a título gratuito durante el período de restricción previo a las elecciones presidenciales, conforme al artículo 33 de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales). La autoridad fija la posición de que, si bien la prohibición del parágrafo del artículo 38 de la misma ley no aplica a convenios a título gratuito, la restricción del artículo 33 sí cobija esta modalidad contractual, salvo que se configure alguna de sus excepciones (defensa y seguridad del Estado, contratos de crédito público, emergencias educativas o sanitarias, reconstrucción de infraestructura afectada por atentados o desastres, o actuaciones de entidades sanitarias y hospitalarias). Se precisan los alcances temporales y subjetivos de ambas restricciones, destacando que en elecciones presidenciales rigen simultáneamente, mientras que en otros comicios solo aplica la del artículo 38. Además, se advierte que el análisis concreto de cada caso corresponde a las entidades o autoridades judiciales, sin que este concepto constituya una validación de actuaciones particulares.

¿Es jurídicamente viable que una entidad estatal suscriba un convenio interadministrativo a título gratuito durante el período de restricción previo a las elecciones presidenciales, conforme al artículo 33 de la Ley 996 de 2005?

• Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011cita a
• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 80 de 1993cita a
• Ley 996 de 2005cita a