Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Requisitos para la visita al sitio de obra en licitaciones de infraestructura de transporte

2202013000005251 · 23 de junio de 2020

EpígrafeRequisitos para la visita al sitio de obra en licitaciones de infraestructura de transporte
Resumen

El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos y perfiles profesionales exigidos para la asistencia a la visita de obra en procesos de contratación estatal de infraestructura de transporte. Fija la posición de que solo ingenieros civiles o de transporte y vías pueden asistir a la visita, excluyendo a profesionales de otras ramas de la ingeniería o a arquitectos, por carecer de la idoneidad técnica necesaria para evaluar contingencias, costos y riesgos del proyecto. Además, precisa que un mismo ingeniero no puede representar a varios oferentes en la visita, ya que esto vulnera la independencia en la elaboración de ofertas y podría configurar un indicio de prácticas colusorias. También señala que la visita de obra, aunque potestativa para la entidad, debe regirse por reglas claras para evitar direccionamientos indebidos. Finalmente, menciona la suspensión temporal de este requisito en los Documentos Tipo mediante la Resolución 080 de 2020.

Problema jurídico

Determinar el perfil profesional idóneo para asistir a la visita de obra en procesos de contratación estatal de infraestructura de transporte, la posibilidad de que arquitectos asistan y las consecuencias de que un mismo ingeniero represente a varios oferentes

Fragmentos citables
DOCUMENTOS TIPO – Visita al sitio de la obra – Perfil – Ingeniero Debido a que los Documentos Tipo rigen a las obras relacionadas con la infraestructura de transporte, el ingeniero que asista a la visita de obra debe ser un ingeniero civil o ingeniero de transporte y vías. Ahora, si asiste un ingeniero de otra rama, esto es, un ingeniero farmacéutico, ambiental o químico, no se tendrá por válido el cumplimiento del requisito de la asistencia a la visita de la obra y, por tanto, procederá el rechazo de la oferta.
Establece la regla central sobre el perfil profesional exigido para la visita de obra, excluyendo a ingenieros de otras ramas por falta de idoneidad técnica.
DOCUMENTOS TIPO – Visita al sitio de la obra – Perfil – Arquitecto Los Documentos Tipo de Infraestructura de Transporte prevé que la visita de la obra lo puede realizar el representante legal de la persona jurídica, la persona natural que presentará la oferta, o se podrá encomendar dicha visita a cualquier persona que tenga el título de ingeniero. Es así como el Documento Tipo establece que los únicos que tienen la capacidad de asistir al sitio de la obra son los profesionales de ingeniería, y de este modo, se excluyen de forma expresa a cualquier otra profesión como son los profesionales de arquitectura.
Excluye explícitamente a los arquitectos de la visita de obra, fundamentando que su formación no les permite evaluar integralmente el proyecto de infraestructura de transporte.
DOCUMENTOS TIPO – Visita al sitio de la obra – Ingeniero – Varios oferentes – Causal de rechazo – Literal H) Procederá el rechazo de la oferta en el caso que un mismo ingeniero asista a la visita de la obra de acuerdo con la causal «H. Que el Proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad en los términos de la sección 1.11». Lo anterior por dos motivos: i) si un solo ingeniero analiza el lugar del sitio de la obra en nombre de varios oferentes no se garantiza que la información presentada en la oferta sea consistente con el lugar al sitio de la obra, porque lo adecuado es que cada oferente estudie el sitio de la obra de forma autónoma e independiente y ii) si un solo ingeniero asiste a la obra en nombre varios oferentes la elaboración de la oferta incidirá en la elaboración de dos o más ofertas y, de este modo, no existirá una verdadera competencia entre oferentes.
Detalla la causal de rechazo cuando un ingeniero representa a múltiples oferentes, argumentando la pérdida de independencia en la elaboración de ofertas y el riesgo de prácticas anticompetitivas.
MateriasCausal De Rechazo · Requisitos Habilitantes · Perfil profesional · Resolución 080 de 2020 · Visita al sitio de obra · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597148075511-C-368-de-2020.docx
Documentos relacionados

Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-368 de 2020
Número2202013000005251
Fecha del documento23 de junio de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 87bd53829ed0….

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