Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Selección objetiva y método de ponderación para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte

P20210615005212 · 27 de julio de 2021

EpígrafeSelección objetiva y método de ponderación para interventoría de obra pública de infraestructura de transporte
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre la regla aplicable para determinar la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) que debe usarse en la evaluación de la experiencia de los proponentes en procesos de selección de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que la TRM a aplicar es la que rija el segundo día hábil después del cierre del proceso, según lo establecido en el documento base del pliego tipo, y no la señalada en el Anexo 2 «Cronograma», que contenía una regla contradictoria. El fundamento radica en que el documento base es el documento medular del pliego tipo y, por tanto, debe primar sobre los demás documentos que lo integran. Además, se precisa que esta regla busca garantizar la selección objetiva, evitar actos de corrupción y cumplir con los requisitos del procedimiento de concurso de méritos. La inconsistencia en el Anexo 2 fue corregida mediante la Resolución 161 de 2021, que modificó dicho anexo para alinearlo con lo dispuesto en el documento base.

Problema jurídico

Determinar la regla aplicable para la asignación de puntaje en el componente de experiencia del proponente en procesos de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte, ante la contradicción entre el documento base y el anexo 2 'Cronograma' sobre la TRM a utilizar

Fragmentos citables
El documento base, como se infiere de su denominación, constituye el documento medular del documento tipo, pues contiene las reglas esenciales o condiciones que orientarán la actividad contractual referida, por lo que contiene las estipulaciones orientadoras de dicha actividad. Esta característica hace que los demás documentos que conforman el documento tipo y las actuaciones que se adelantan en desarrollo del proceso de contratación deban ceñirse a lo establecido en aquel.
Explica por qué el documento base prevalece sobre el Anexo 2 «Cronograma», justificando la posición adoptada.
De esta manera, la Resolución 161 de 2021 introduce una nueva versión del «Anexo 2 – Cronograma» de los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte, eliminando la inconsistencia identificada por el peticionario. De esta manera, las reglas aplicables para determinar la TRM son las consagradas en el numeral 4.1. FORMAS DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE del documento base de interventoría, es decir, la TRM que rija el segundo día hábil después del cierre del proceso.
Resuelve la consulta sobre la inconsistencia entre el Anexo 2 y el documento base, confirmando la vigencia de la regla del documento base y la corrección mediante acto administrativo.
MateriasDocumentos Base · Documentos Tipo · Métodos De Ponderación · Selección Objetiva · Interventoría de obra pública · Tasa de cambio representativa del mercado · Contratación estatal · Tasa De Cambio Representantiva Del Mercado
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1630333533913-C-373.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-373 de 2021
NúmeroP20210615005212
Fecha del documento27 de julio de 2021
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 67aa7dcdc3b0….

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