Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Procedencia del recurso de reposición frente a la declaratoria de desierta en procedimientos de selección
P20240722007541 · 8 de agosto de 2024Contratación estatalacto administrativodeclaratoria de desiertaselección objetivaprincipio de concurrenciarecurso de reposicióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Procedencia del recurso de reposición frente a la declaratoria de desierta en procedimientos de selección |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los principios de igualdad y concurrencia en los procedimientos de selección competitivos, así como sobre la naturaleza jurídica de la declaratoria de desierta y la procedencia de recursos frente a este acto administrativo. La autoridad fija la posición de que, por regla general, los principios de igualdad y concurrencia exigen promover la pluralidad de oferentes para garantizar la selección objetiva de la oferta más favorable, conforme al Estatuto General de Contratación. Respecto a la declaratoria de desierta, precisa que esta constituye un acto definitivo que finaliza el procedimiento contractual al imposibilitar la aplicación del principio de selección objetiva, debiendo motivarse en causas que impidan tal escogencia. En cuanto a los recursos, señala que, a diferencia del acto de adjudicación, frente a la declaratoria de desierta procede el recurso de reposición, independientemente de los fundamentos invocados por la entidad, y que los aspectos procedimentales de este recurso se regulan por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Además, destaca que la declaratoria de desierta solo procede por motivos que impidan la selección objetiva, excluyendo interpretaciones discrecionales. |
| Problema jurídico | Determinar la procedencia del recurso de reposición frente al acto administrativo que declara desierto un procedimiento de selección y si depende de la existencia de pluralidad de oferentes |
| Fragmentos citables | Por regla general, los principios de igualdad y concurrencia rigen en los procedimientos de selección competitivos de las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación. Esto significa que debe promoverse la pluralidad de oferentes como condición necesaria para escoger la oferta más favorable a los intereses de la entidad. Aunque existen algunas limitaciones, la posibilidad que tienen los proponentes de presentarse a las licitaciones o concursos es acorde al principio de selección objetiva, el cual define el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 como la escogencia realizada sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. la declaratoria de desierta no es más que una decisión negativa respecto a la adjudicación del contrato, como consecuencia de la imposibilidad de aplicar el principio de selección objetiva. Ésta se adopta mediante un acto definitivo –no de trámite–, pues con él finaliza el procedimiento contractual, lo que impide su continuación. En efecto, mediante dicho acto la entidad manifiesta su decisión de no adjudicar el contrato, esto es, de no seleccionar a su futuro contratista. |
| Materias | Acto Administrativo · Declaratoria De Desierta · Selección Objetiva · Principio de concurrencia · Recurso de reposición · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-377.docx |
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