Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
C-383 DE 2022
P20220503004315 · 13 de noviembre de 2022Contratación estatalacuerdos comercialescolombia compra eficientederechos especiales de giroexcepciones a acuerdos comercialesmanual para manejo de acuerdos comercialesumbrales de contratacióncontratación estatalexcepcionesmanualesobligatoriedadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Acuerdos comerciales en la contratación pública: umbrales, excepciones y herramientas de Colombia Compra Eficiente |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-383 de 2022, conceptúa sobre la aplicabilidad de los acuerdos comerciales en los procesos de contratación pública en Colombia, precisando su naturaleza jurídica, alcance y límites. Fija la posición de que estos tratados internacionales, incorporados al ordenamiento interno mediante ley, generan obligaciones para el Estado que deben ser observadas por las entidades estatales en sus procedimientos contractuales, so pena de incurrir en responsabilidad internacional. Señala que las entidades deben identificar los acuerdos aplicables, verificar si su proceso se encuentra dentro de los umbrales establecidos (expresados en dólares o Derechos Especiales de Giro - DEG) y consultar las excepciones previstas, las cuales varían según el acuerdo y la entidad. Además, precisa que el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación es una herramienta orientadora, pero no exime a las entidades de conocer y aplicar directamente los tratados, conforme a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015. También conceptúa sobre la obligatoriedad de las guías, manuales y circulares expedidas por la Agencia, aclarando que su carácter vinculante depende de su contenido y no de la forma adoptada, siempre que cumplan con los elementos del acto administrativo. |
| Problema jurídico | Determinación del valor de los Derechos Especiales de Giro (DEG) para umbrales de aplicación de acuerdos comerciales y alcance de excepciones aplicables a procesos de contratación estatal |
| Fragmentos citables | Los tratados bilaterales de comercio con capítulos sobre contratación pública son hoy en día una realidad en el ordenamiento jurídico colombiano y las normas de contratación nacionales, como el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, deben ser aplicadas en la práctica con la debida observancia de las obligaciones internacionales del Estado, so pena de causar responsabilidad por incumplimiento de dichas obligaciones. Frente al valor de los Derechos Especiales de Giro «DEG», el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es el encargado de señalar, con la periodicidad definida en cada Acuerdo Comercial, el valor de conversión de estas monedas a pesos colombianos para determinar el umbral aplicable y la Agencia pone dichos valores a disposición de los partícipes del Sistema de Compra Pública en el siguiente enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/umbrales_tratados_comerciales_-_2022_-_2023.pdf. |
| Materias | Acuerdos Comerciales · Colombia Compra Eficiente · Derechos especiales de giro · Excepciones a acuerdos comerciales · Manual para manejo de acuerdos comerciales · Umbrales de contratación · Contratación estatal · Excepciones · Manuales · Obligatoriedad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1658784459750-C-383.docx |
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