Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – obligatoriedad, finalidad legislativa, inalterabilidad y alcance
2202013000004606 · 4 de junio de 2020Contratación estatalcontratación estataldecreto 1082 de 2015documentos tipodecreto ley 4170 de 2011licitación públicaley 1150 de 2007Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – obligatoriedad, finalidad legislativa, inalterabilidad y alcance |
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| Resumen | El documento, suscrito por la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente—, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en los procesos de selección para obras públicas de infraestructura de transporte. Fija la posición de que estos documentos son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales, conteniendo parámetros inalterables en cuanto a condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, y sistemas de ponderación, salvo en los aspectos expresamente facultados para modificación, como los incluidos en corchetes y resaltados en gris. Precisa que la inalterabilidad no se extiende a aspectos formales irrelevantes ni a la adaptación sustancial de los documentos, siempre que no afecten su contenido esencial, en armonía con el principio constitucional de prevalencia del derecho sustancial. Además, señala que los formatos y anexos asociados a los documentos tipo deben ser usados sin alteraciones, excepto en los espacios destinados al diligenciamiento por parte de la entidad o los proponentes, y que la experiencia adicional solo puede exigirse cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública, bajo condiciones específicas. |
| Problema jurídico | Determinar el carácter vinculante y los límites de alteración de los documentos tipo en procesos de selección de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | contienen parámetros obligatorios para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública que adelanten procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte El carácter inalterable de los Documentos Tipo no puede, entonces, hacerse extensivo a los aspectos material de tales documentos, esto es, el tamaño y tipo de letra, las márgenes o las expresiones que pretenden hacer más comprensible el documento, como es el caso de aquellas que informan que una expresión larga será referida con otra similar pero más corta. Todo porque estos aspectos en nada afectan la aplicación y alcance de los Documentos Tipos; en otras palabras, porque no afectan su contenido esencial y, mucho menos, las obligaciones, deberes y derechos que se derivan para las partes contratantes Los Documentos Tipo, dentro de los que se encuentran los formatos, formularios, matrices y anexos, no pueden ser alterados por la entidad pública y, menos, por los oferentes, salvo en los apartados incluidos entre corchetes y resaltados en gris, y los destinados al uso por parte de los proponentes. Estos documentos, de conformidad con el parágrafo 7° del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, son de obligatoria aplicación para entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, para adelantar procesos de selección dirigidos a la contratación de obra pública de infraestructura de transporte en las modalidades de licitación pública y selección abreviada de menor cuantía, por lo que no podrán ser remplazados por otros similares |
| Materias | Contratación Estatal · Decreto 1082 De 2015 · Documentos Tipo · Decreto Ley 4170 de 2011 · Licitación Pública · Ley 1150 de 2007 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597147763804-C-384-de-2020.docx |
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