Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Determinación del método para la ponderación de la oferta económica en procedimientos contractuales

2202013000005558 · 30 de junio de 2020

EpígrafeDeterminación del método para la ponderación de la oferta económica en procedimientos contractuales
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la determinación del método para la ponderación de la oferta económica en procedimientos contractuales regidos por los Documentos Tipo, precisando los criterios para seleccionar la Tasa Representativa del Mercado (TRM) aplicable según el sistema de contratación utilizado (SECOP I o SECOP II). Fija la posición de que el método aleatorio de selección, basado en los centavos de la TRM, busca desincentivar actos de corrupción al impedir manipulación previa, y establece que la TRM relevante es la que rige el día de apertura del segundo sobre para SECOP II, o la del día hábil siguiente para SECOP I. Además, aclara que el momento decisivo es la apertura efectiva del sobre, no el inicio de la audiencia, y que el método definido no varía aunque la audiencia se suspenda. También señala que, en procesos con SECOP I, si la apertura inicia antes de conocerse la TRM del día siguiente, esta última regirá el método, independientemente de que se conozca con anticipación.

Problema jurídico

Determinación de la TRM aplicable para la ponderación de la oferta económica según versión de Documentos Tipo y plataforma SECOP utilizada

Fragmentos citables
Si la entidad contratante está obligada a llevar el proceso de contratación en la plataforma SECOP II, la TRM que se debe tener en cuenta para la determinación del método de ponderación de la oferta económica, es la que rija para el día en el que abre el segundo sobre −que contiene la oferta económica−. Pero si la entidad no está obligada a utilizar dicha plataforma y, por ende, el proceso contractual se adelanta haciendo uso del SECOP I, la TRM es la que rija el día hábil siguiente a aquel en el que abre el segundo sobre.
Define el criterio central para seleccionar la TRM aplicable según el sistema de contratación (SECOP I o II), resolviendo la consulta sobre cuál TRM usar en cada caso.
Es del caso precisar que el momento para tener en cuenta es el de la apertura de sobre y no el del inicio de la audiencia efectiva de adjudicación, pues puede pasar, por ejemplo, que dicha audiencia inicie el 1 de mayo de 2020, que ese mismo día se respondan y resuelvan las observaciones presentadas al informe final de evaluación, pero que sea necesario suspender la audiencia y reanudarla al día siguiente porque no se alcanzó a abrir el segundo sobre. En este caso hipotético, aunque la diligencia inició el 1 de mayo de 2020, lo cierto es que el momento que se debe tener en cuenta, para efectos de la determinación del método de ponderación de la oferta económica, es de la apertura efectiva del segundo sobre, para el caso presentado a título ilustrativo, el 2 de mayo de 2020.
Aclara que el momento decisivo para aplicar la TRM es la apertura efectiva del segundo sobre, no el inicio de la audiencia, evitando confusiones sobre la temporalidad del procedimiento.
En consecuencia, tratándose de procesos que se realicen a través del SECOP I, si la entidad comienza la apertura de ofertas antes de que se publique la TRM y cuando esta se conoce la entidad no ha finalizado el procedimiento, esa será la TRM que seguirá rigiendo la escogencia del método de ponderación de la oferta económica, a pesar de que la TRM se conozca sin haber terminado la apertura de ofertas, por expresa disposición de los Documentos Tipo que rigen el procedimiento, ya que esto no afecta la definición del método de ponderación, porque la entidad debe continuar la apertura de ofertas y finalizarla el mismo día, sin que ello implique cambiar la TRM aplicable.
Resuelve una duda práctica sobre la aplicación de la TRM cuando se conoce con anticipación en procesos con SECOP I, reforzando la obligatoriedad de los Documentos Tipo.
MateriasDocumentos Tipo · Licitación Pública · Método de ponderación · Oferta económica · Secop · Trm · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-385-de-2020.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-385 de 2020
Número2202013000005558
Fecha del documento30 de junio de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 2aa1deb0a8ae….

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