Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual en contratación pública de obra
P20220504004396 · 16 de junio de 2022Contratación estatalcapacidad residualcontratos en ejecucióndecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011contratos en liquidaciónguía para determinar y verificar la capacidad residual del proponenteley 1150 de 2007contratación estatalcontratos en estado de liquidaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual en contratación pública de obra |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y cálculo de la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública, precisando su definición, requisitos de acreditación y los contratos que deben considerarse para su determinación. La autoridad fija la posición de que la capacidad residual es la aptitud del proponente para cumplir el objeto contractual sin que sus compromisos previos afecten su ejecución, y que su cálculo debe incluir únicamente los contratos en ejecución al momento de presentar la oferta, excluyendo aquellos en liquidación, incluso si excepcionalmente existen prestaciones pendientes. Además, establece que la entidad estatal debe calcular la capacidad residual del proceso de contratación y verificar que los proponentes cumplan con ella, mientras que estos últimos tienen la carga de aportar los documentos que acrediten su capacidad residual, conforme a la metodología definida por Colombia Compra Eficiente, que considera factores como experiencia, capacidad financiera, técnica, de organización y los saldos de contratos en ejecución. La guía de la entidad define los contratos en ejecución como aquellos que obligan al proponente a ejecutar obras civiles, incluyendo contratos suspendidos o sin acta de inicio, pero excluyendo expresamente los que se encuentren en liquidación, pues esta fase inicia una vez concluida la ejecución contractual. |
| Problema jurídico | Determinar si los contratos en liquidación deben incluirse en el cálculo de la capacidad residual del proponente |
| Fragmentos citables | De acuerdo con la definición establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, la capacidad residual es la aptitud de los oferentes para cumplir de manera oportuna y a cabalidad el objeto de un contrato de obra, sin que los demás compromisos contractuales que han adquirido afecten su habilidad para cumplir el objeto del contrato que está en proceso de selección. Por su parte, el Consejo de Estado ha definido la capacidad residual como «[…] la diferencia que existe entre el potencial de contratación que se tiene y los compromisos que haya adquirido y que se encuentren en ejecución, para la fecha de presentación de la oferta». La Agencia Nacional de Contratación Pública estableció como fórmula que las entidades estatales calculen la experiencia conforme a los cinco factores que deben ser tenidos en cuenta […] Conforme a lo anterior, es la entidad estatal quien debe calcular la capacidad residual, pero el proponente tiene como carga aportar los documentos para acreditar su capacidad residual. |
| Materias | Capacidad Residual · Contratos En Ejecución · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Contratos en liquidación · Guía para determinar y verificar la capacidad residual del proponente · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Contratos En Estado De Liquidación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1655847816108-C-392.docx |
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