Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre cuadrillas de trabajo adicional en documentos tipo de infraestructura de transporte
P20210623005471 · 6 de agosto de 2021Contratación estatalcuadrilla de trabajo adicionalcuadrillas de trabajo adicionaldocumentos tipo versión 2permanencia de cuadrillascontratación estatalalcancefacultad de la entidadinfraestructura de transporteversión 2Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre cuadrillas de trabajo adicional en documentos tipo de infraestructura de transporte |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance y facultades en la regulación de las cuadrillas de trabajo adicional a costo y riesgo del contratista en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, conforme a la versión 2 de los Documentos Tipo. Fija la posición de que la permanencia y actividades de estas cuadrillas dependen de lo establecido por la entidad contratante en el pliego de condiciones, sin que exista una regla general que defina su período de vinculación, pues el numeral 4.2.5 del Documento Base otorga a las entidades la facultad de determinar las actividades de mayor relevancia y reglas de temporalidad, pudiendo incluso establecer límites temporales particulares. Además, precisa que el ofrecimiento de cuadrillas debe ajustarse a los topes establecidos en el documento tipo (máximo 2 cuadrillas por frente de trabajo o 1 por cada 50 obreros requeridos), y que su permanencia está sujeta a la vigencia del contrato, no a la ejecución material de actividades específicas, salvo que el pliego de condiciones disponga lo contrario. El concepto también destaca que las entidades pueden usar estas cuadrillas en múltiples frentes de trabajo si así lo estiman necesario, sin limitaciones en el documento tipo, y que el proponente asume el costo y riesgo de su vinculación durante toda la ejecución contractual. |
| Problema jurídico | Alcance y permanencia de las cuadrillas de trabajo adicional en la versión 2 de los documentos tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | «Este ofrecimiento será a costo y riesgo del contratista durante la ejecución del contrato y no podrá ser objeto de cobro alguno a la entidad» (cursiva fuera de texto). Así mismo, el Formato 7E –en el que consta, bajo la gravedad de juramento, dicho compromiso– contiene la siguiente nota que el proponente debe aceptar, si decide incluir este factor en su oferta: «[…] me comprometo a que estas cuadrillas laborarán en el proyecto de infraestructura de transporte durante la vigencia del mismo» (cursiva fuera de texto). «las cuadrillas deberán estar presencialmente en el sitio de ejecución de la obra de infraestructura de transporte y ejecutar las actividades de obra según cada proyecto» y el literal d) facultó a las entidades para determinar las actividades de mayor relevancia sujeto de intervención de las cuadrillas, según el objeto del proceso, cuando lo considera pertinente. |
| Materias | Cuadrilla De Trabajo Adicional · Cuadrillas de trabajo adicional · Documentos tipo versión 2 · Permanencia de cuadrillas · Contratación estatal · Alcance · Facultad de la entidad · Infraestructura de transporte · Versión 2 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651696419817-1630333631597-C-393.docx |
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