Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Publicación en el SECOP: principios de publicidad y transparencia
P20240725007668 · 9 de septiembre de 2024Contratación estataladendaspliego de condicionesprincipio de publicidadprincipio de transparenciasecopcontratación estatalpublicación en secopmodificación al cronogramaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Publicación en el SECOP: principios de publicidad y transparencia |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre dos aspectos centrales de la contratación estatal: el principio de publicidad en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) y la posibilidad de modificar cronogramas mediante adendas. Respecto al SECOP, fija la posición de que toda información contractual con recursos públicos debe publicarse en esta plataforma como mecanismo de transparencia y control, alineado con los principios de máxima publicidad y acceso a la información pública. Sobre las adendas, precisa que solo pueden modificarse los plazos del cronograma una vez vencido el término para presentar ofertas y antes de la adjudicación, sin alterar el objeto del proceso contractual. La respuesta se fundamenta en la Ley 1150 de 2007, la Ley 1712 de 2014 y el Decreto 1082 de 2015, destacando que las modificaciones deben publicarse para ser vinculantes y que las entidades no pueden subsanar errores en la descripción del proceso una vez publicado, debiendo optar por crear un nuevo proceso o generar mensajes aclaratorios. |
| Problema jurídico | ¿Cuándo se crea un proceso contractual en la plataforma SECOP II, es posible subsanar el contrato que se está creando una vez se avance en esta plataforma de la etapa del proceso a la etapa de contrato? |
| Fragmentos citables | El principio de publicidad impone a las autoridades el deber de dar a conocer sus actos, contratos y decisiones, para que se divulguen y eventualmente se controlen dichas actuaciones. Es por eso que, en la contratación estatal, el literal c), del artículo 3, de la Ley 1150 de 2007 establece el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP– como un mecanismo que “contará con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos, para lo cual establecerá los patrones a que haya lugar y se encargará de su difusión a través de canales electrónicos”. La Ley 1712 de 2014 –Ley estatutaria que regula la transparencia y el derecho de acceso a la información y a los documentos públicos–, identifica como principios que orientan el derecho de acceso a la información pública, el de máxima publicidad, transparencia en la información y buena fe. El principio de máxima publicidad establece que “toda información en posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o limitada sino por disposición constitucional o legal”. Técnicamente no es posible subsanar o editar la información principal del pliego por medio de una adenda una vez este publicado el proceso contractual, en estos casos lo que podría hacer la entidad al no poder modificar la descripción de este proceso, es crear un mensaje dando claridad de la descripción del proceso o en su defecto generar otro proceso de contratación y suspender el que se venía realizando debido al error de fondo que trae consigo. La Entidad Estatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. La interpretación de esta norma supone que pueden dar lugar a la expedición de adendas al cronograma del proceso de selección una vez vencido el plazo para la recepción de ofertas y antes de la adjudicación del contrato, en las que solo se permite modificar los plazos de las etapas siguientes. |
| Materias | Adendas · Pliego De Condiciones · Principio De Publicidad · Principio de transparencia · Secop · Contratación estatal · Publicación En Secop · Modificación al cronograma |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/C-393.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 281a8b8691f5….
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