Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre acreditación de emprendimientos de mujeres en procesos de contratación pública
P20250415003673 · 20 de mayo de 2025Contratación estatalcriterios diferencialesacción afirmativacertificación bajo gravedad de juramentoemprendimientos de mujeresprincipio de juridicidadcontratación estataldecreto 1082 de 2015acreditaciónartículo 2.2.1.2.4.2.14definiciónemprendimientos y empresas de mujeresnumeral 1Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre acreditación de emprendimientos de mujeres en procesos de contratación pública |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance y requisitos para acreditar la calidad de emprendimiento de mujeres en procesos de contratación pública, conforme al numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015. Fija la posición de que, para ser considerada como tal, una persona jurídica debe demostrar que más del 50% de sus acciones, partes de interés o cuotas de participación pertenecen a mujeres y que dichos derechos de propiedad han sido ejercidos por mujeres durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. La acreditación se realiza mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal (o contador), donde conste la distribución de derechos y el tiempo de participación. Además, precisa que la entidad estatal contratante es la encargada de determinar, en cada caso concreto, el punto de partida para contabilizar la participación de las mujeres, sin que la norma establezca un criterio universal. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– aclara que su competencia es consultiva y no puede definir criterios absolutos, sino orientar a los partícipes del sistema sobre los elementos hermenéuticos aplicables, en armonía con el principio de juridicidad. |
| Problema jurídico | Determinación de los requisitos y medios de acreditación para que una persona jurídica sea considerada emprendimiento de mujeres en procesos de contratación pública |
| Fragmentos citables | Ahora bien, respecto a la fecha de contabilización de la participación de la mujer como en las acciones, cuotas o partes de interés, la norma no especifica un punto de partida o un término a contabilizar si es, desde la fecha de constitución de los estatutos de la empresa o si es desde su registro en cámara de comercio. En este sentido, corresponde a las entidades estatales contratantes determinar, en cada caso específico, desde que fecha se contabiliza la participación de la mujer dentro de la empresa y así determinar, si se cumplen las condiciones mencionadas anteriormente, verificando además que la acreditación de dicho cumplimiento se ajuste al marco jurídico aplicable. Finalmente debe destacarse que la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, por vía consultiva no puede definir un criterio universal y absoluto, sino que brinda elementos hermenéuticos de carácter general para que los partícipes del Sistema de Compras y Contratación Pública adopten la decisión que corresponda, lo cual es acorde con el principio de juridicidad. |
| Materias | Criterios Diferenciales · Acción afirmativa · Certificación bajo gravedad de juramento · Emprendimientos de mujeres · Principio de juridicidad · Contratación estatal · Decreto 1082 De 2015 · Acreditación · Artículo 2.2.1.2.4.2.14 · Definición · Emprendimientos Y Empresas De Mujeres · Numeral 1 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/05/C-396-1.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ea750127b858….
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