Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Procedencia de la contratación directa para arrendamiento de bienes inmuebles durante la Ley de Garantías Electorales
1_2026_03_11_003416 · 26 de marzo de 2026Contratación estatalcontratación directadecreto 1082 de 2015ley de garantías electoralesarrendamiento de inmueblesley 1150 de 2007contratación estatalalcancecontrato de arrendamientoexcepcionesprohibiciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Procedencia de la contratación directa para arrendamiento de bienes inmuebles durante la Ley de Garantías Electorales |
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| Resumen | Este documento conceptúa el alcance de la prohibición de contratación directa durante la vigencia de la Ley de Garantías Electorales, precisando que aplica a cualquier sistema de selección o procedimiento de contratación estatal que no incluya convocatoria pública ni permita la participación de pluralidad de oferentes. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– fija la posición de que la restricción se extiende a todos los contratos celebrados bajo modalidades distintas a la licitación pública, concurso de méritos, selección abreviada o mínima cuantía, salvo las excepciones taxativas establecidas en la norma, como defensa y seguridad del Estado, emergencias sanitarias o desastres. Además, conceptúa que los contratos de arrendamiento de inmuebles, al estar regulados como causal de contratación directa en la Ley 1150 de 2007, quedan igualmente sujetos a la prohibición, salvo que la entidad estatal se rija por un régimen especial de derecho privado. La interpretación se sustenta en la jurisprudencia del Consejo de Estado y en los principios de transparencia y libre concurrencia que rigen la contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar si es posible celebrar contratos de arrendamiento de bienes inmuebles mediante contratación directa durante la vigencia de la Ley de Garantías Electorales |
| Fragmentos citables | ha de entenderse que, para los efectos de la Ley de Garantías Electorales y, en particular, para la restricción temporal contenida en su artículo 33, “contratación directa” es cualquier sistema de selección o procedimiento de contratación utilizado por las entidades estatales que no incluya la convocatoria pública en alguna de sus etapas, ni permita la participación de una pluralidad de oferentes. las excepciones a la restricción prevista en la Ley de Garantías Electorales, con fundamento en las cuales podrán las entidades públicas adelantar procedimientos de selección directa en períodos previos a la contienda electoral por la Presidencia, se encuentran consagradas de manera taxativa en el inciso final del citado artículo 33 de la Ley 996 de 2005 en lo referente a: i) la defensa y seguridad del Estado; ii) los contratos de crédito público; iii) los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres; iv) los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor; y, v) los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias. La contratación directa es un mecanismo de selección de carácter excepcional, en virtud del cual las entidades públicas pueden contratar mediante un trámite simplificado, ágil y expedito sin necesidad de realizar previamente un proceso de licitación pública o concurso, únicamente en los casos en que expresa y taxativamente señale la ley (numeral 4, artículo 2, ley 1150 de 2007), y cumpliendo siempre los principios que rigen la contratación pública. |
| Materias | Contratación Directa · Decreto 1082 De 2015 · Ley De Garantías Electorales · Arrendamiento de inmuebles · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Alcance · Contrato de arrendamiento · Excepciones · Prohibición |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/04/C-397-1.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 39f7fc6891ff….
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