Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para infraestructura de transporte: generalidades, experiencia y combinación de actividades
P20220518004905 · 18 de mayo de 2022Contratación estatalcombinación de experienciadocumentos tipoexperiencia en contratacióninfraestructura de transportecontratación estatalexperienciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para infraestructura de transporte: generalidades, experiencia y combinación de actividades |
|---|---|
| Resumen | Este concepto, emitido por Colombia Compra Eficiente, fija la posición interpretativa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en procesos de contratación pública que involucran obras de infraestructura de transporte y social, específicamente cuando el objeto contractual incluye actividades duales como la construcción de una plaza (infraestructura social) y la intervención de vías (infraestructura de transporte). La autoridad precisa que, en estos casos, las entidades deben utilizar los documentos tipo correspondientes a la actividad principal según el presupuesto asignado, priorizando el documento tipo de infraestructura de transporte cuando esta supere el 50% del presupuesto total. Además, conceptúa que los requisitos de experiencia para acreditar la capacidad técnica de los proponentes deben ajustarse estrictamente a lo establecido en la Matriz 1 de los documentos tipo, sin que puedan exigirse condiciones distintas o adicionales, salvo las excepciones previstas para proyectos de alta complejidad técnica. La posición se fundamenta en la obligatoriedad de los documentos tipo para obras públicas, la necesidad de estandarizar requisitos habilitantes y la prohibición de restringir la concurrencia de oferentes mediante exigencias desproporcionadas. |
| Problema jurídico | Determinar el pliego tipo aplicable y los requisitos de experiencia cuando un proceso incluye obras de infraestructura social y de infraestructura de transporte, especialmente cuando el presupuesto se distribuye entre ambas actividades. |
| Fragmentos citables | En este sentido, debe revisarse si la actividad que se solicita como experiencia está relacionada con lo prescrito en el Glosario y las exigencias de experiencia general y específica para la actividad a contratar para ser tenida en cuenta como experiencia dentro del proceso de selección. Esto tomando como base que el «Anexo 3 – Glosario» es una pauta para interpretar el alcance del documento base y la matriz de experiencia. Por lo tanto, no podrá exigir actividades o cantidades distintas a las previstas en la «Matriz 1 – Experiencia» o restringir a una actividad específica cuando dicho formato determine que la experiencia puede acreditarse mediante una de varias actividades. la entidad estatal que adelanta un proceso de contratación de licitación de obra pública de infraestructura de transporte debe definir la experiencia exigible, teniendo en cuenta las condiciones fijadas en la Matriz 1, de acuerdo con los siguientes pasos: a) Establecer si se trata de un proyecto de complejidad baja-media o alta, y en función de ello establecer la Matriz 1 aplicable. b) Identificada la respectiva Matriz 1, la entidad deberá determinar el tipo de infraestructura sobre el cual recae la obra a ejecutar. |
| Materias | Combinación De Experiencia · Documentos Tipo · Experiencia en contratación · Infraestructura de transporte · Contratación estatal · Experiencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1658844106997-C-400.docx |
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