Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – Obligatoriedad y aplicación en obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico
P20210804006881 · 15 de septiembre de 2021Contratación estataldocumentos tipoalcantarilladosmatriz de experienciacontratación estatalmatriz 1 de experienciaaplicación de documentos tipoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – Obligatoriedad y aplicación en obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad y el ámbito de aplicación de los documentos tipo para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, así como sobre el uso de la «Matriz 1 – Experiencia» en dichos procesos. Fija la posición de que los documentos tipo adoptados por la entidad son de obligatorio cumplimiento para las entidades públicas sometidas al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública (EGCAP) cuando el objeto contractual se enmarque en las actividades definidas en la «Matriz 1 – Experiencia», destacando su inalterabilidad salvo en aspectos específicos de diligenciamiento. Además, precisa que la determinación de la experiencia exigible en los procesos de selección debe ajustarse estrictamente a los parámetros técnicos mínimos establecidos en la matriz, sin que las entidades puedan modificar las condiciones allí consignadas. El documento también delimita el alcance de aplicación de los documentos tipo según el tipo de infraestructura y la actividad contractual, y establece que corresponde a la entidad estatal evaluar, bajo criterios técnicos y normativos, la aplicabilidad concreta de estos instrumentos en cada procedimiento de selección. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, especialmente en proyectos de construcción de alcantarillados, y precisar el alcance de la 'Matriz 1 – Experiencia' como criterio de aplicación. |
| Fragmentos citables | por disposición expresa de la Ley 2022 de 2020, se otorgó a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo. Además, reiteró la obligatoriedad de los «Documentos tipo» que se adopten, para todas las entidades públicas cuyo régimen de contratación sea el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública ‒EGCAP‒. Esta obligatoriedad implica que las autoridades deben implementar los documentos tipo que tengan por objeto las actividades contempladas en la «Matriz 1 ‒ Experiencia», sin perjuicio de su «inalterabilidad». Esto significa que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris. La parte introductoria de los documentos base establecen que «los Documentos Tipo aplican a los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura para agua potable y saneamiento básico, que correspondan a las actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, los proyectos de agua potable y saneamiento básico no contemplados en la “Matriz 1 – Experiencia”, no tienen que aplicar los Documentos Tipo; sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4 de la Resolución 248 [o 249] de 2020» |
| Materias | Documentos Tipo · Alcantarillados · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Matriz 1 De Experiencia · Aplicación de documentos tipo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1632425462702-C-404.docx |
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