Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Inhabilidad de servidores públicos para contratar con el Estado: alcance del literal f) del numeral 1º del artículo 8 de la Ley 80 de 1993
P20230829014627 · 9 de octubre de 2023Contratación estatalcapacidad contractualcolombia compra eficienteservidores públicosinhabilidades-requisitointerpretación restrictivaprincipio de legalidadcontratación estatalinhabilidadescapacidadcompetencia consultivadefiniciónfinalidadinscripciónlimitación capacidad contractuallimitación de la capacidadnormas generalesrégimen de contrataciónservidores públicovalidez contratosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidad de servidores públicos para contratar con el Estado: alcance del literal f) del numeral 1º del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la inhabilidad prevista en el literal f) del numeral 1º del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, que prohíbe a los servidores públicos celebrar contratos con el Estado o participar en procedimientos de selección. La Agencia precisa que esta prohibición aplica a todos los servidores públicos sin distinción de nivel, tipo de contratación o vinculación, pues se trata de una inhabilidad-requisito que no depende de la comisión de faltas o delitos, sino de la condición objetiva de ser servidor público. Además, delimita su competencia consultiva, señalando que solo interpreta normas generales de contratación pública sin resolver casos particulares ni validar actuaciones administrativas, remitiendo su solución a las entidades contratantes o a las autoridades judiciales, fiscales o disciplinarias en caso de conflicto. El documento reitera que las inhabilidades e incompatibilidades son restricciones legales taxativas y de interpretación restrictiva, orientadas a garantizar la moralidad, transparencia e interés general en la contratación estatal. |
| Problema jurídico | Determinar si la inhabilidad para contratar con el Estado prevista en el literal f) del numeral 1º del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 aplica solo a servidores públicos de niveles directivo, asesor, ejecutivo y profesional, o si se extiende a todos los servidores públicos sin distinción de nivel o tipo de vinculación. |
| Fragmentos citables | Por interesar a la presente consulta, en cuanto hace a la primera parte de la norma en cita, relacionada con la configuración de una prohibición contractual dirigida a las servidores públicos para celebrar por sí misma o por interpuesta persona contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos, la cual tiene concreto desarrollo en el literal f) del numeral 1º del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, es claro que se constituye en una inhabilidad-requisito al tener lugar, no ya como producto de la comisión previa de una falta o delito que es declarada por una autoridad administrativa o judicial, sino por una condición objetiva que recae en la persona por virtud del desempeño de un cargo público. Las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebren contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. El régimen de inhabilidades para contratar con el Estado es un conjunto de restricciones establecidas por el constituyente o por el legislador que afectan directamente la capacidad de las personas para establecer relaciones contractuales con el Estado, que pueden resultar de condenas, sanciones o situaciones previamente establecidas por el ordenamiento jurídico. |
| Materias | Capacidad Contractual · Colombia Compra Eficiente · Servidores Públicos · Inhabilidades-requisito · Interpretación restrictiva · Principio de legalidad · Contratación estatal · Inhabilidades · Capacidad · Competencia consultiva · Definición · Finalidad · Inscripción · Limitación capacidad contractual · Limitación de la capacidad · Normas generales · Régimen de contratación · Servidores público · Validez contratos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1710551718111-C-415.docx |
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