Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre términos para recepción de observaciones al pliego de condiciones y presentación de ofertas en procesos de selección
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| Epígrafe | Concepto sobre términos para recepción de observaciones al pliego de condiciones y presentación de ofertas en procesos de selección |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los términos y horarios establecidos en el numeral 1.3 de los Documentos Tipo para la licitación pública de infraestructura de transporte (versión 3), específicamente en lo relativo a la recepción de observaciones al pliego de condiciones definitivo. La autoridad fija la posición de que dichos términos y horarios, definidos por la entidad contratante según la plataforma utilizada (SECOP I o SECOP II), son exclusivos para la presentación de observaciones y no se extienden automáticamente a la presentación de ofertas en físico. En consecuencia, precisa que el plazo para presentar ofertas en SECOP I debe ajustarse al cronograma del proceso, que establece la fecha límite de cierre, y que, en caso de presentación física, debe realizarse dentro de los días y horarios hábiles de atención al público definidos por la entidad. Además, recomienda que los proponentes presenten sus ofertas tras la respuesta a las observaciones, para incorporar ajustes o aclaraciones derivadas de este trámite. |
| Problema jurídico | Determinar si los días y horarios establecidos en el numeral 1.3 del Documento Base de los Documentos Tipo para licitación pública de infraestructura de transporte corresponden a los términos hábiles para la recepción de observaciones al pliego de condiciones y si dichos horarios son aplicables para la presentación de ofertas en físico en procesos adelantados por SECOP I |
| Fragmentos citables | El numeral 1.3 del “Documento Base” establece las reglas mediante las cuales se surte la recepción de observaciones al pliego de condiciones definitivo. Este plazo será el que defina la Entidad Estatal contratante, quien deberá adecuarlo de acuerdo con la plataforma que utilice para su publicación (SECOP I o SECOP II). Como se observa, el apartado entre corchetes y sombreado en gris del numeral 1.3 permite que las Entidades Estatales definan el lugar en el cual se deben radicar las observaciones al pliego de condiciones definitivo, por cuanto será la Entidad Estatal la llamada a definir de manera autónoma la fecha y los términos de recepción, de acuerdo con el horario de atención al público que tengan establecido para la atención presencial, para los casos en que se adelante el procedimiento de selección por medio del SECOP I. En ese sentido, el proponente podrá presentar la oferta entre el lapso de respuesta a las observaciones al pliego de condiciones definitivo (término del numeral 1.3) y la fecha de cierre (término fijado en el cronograma que corresponde al plazo límite para presentar oferta) que, en el caso en que dicho proceso de selección se adelante por SECOP I, necesariamente tendrá que efectuarse durante los días y en la jornada hábil establecida por cada Entidad Estatal. Diferente es el plazo para presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones, que sí tiene regulación expresa en el artículo 2.2.1.1.2.1.4 Decreto 1082 de 2015, el cual señala que los interesados pueden hacer comentarios al proyecto de pliegos de condiciones a partir de la fecha de publicación de los mismos: (a) durante un término de diez (10) días hábiles en la licitación pública. |
| Materias | Documentos Tipo · Pliegos De Condiciones · Horarios hábiles · Observaciones al proceso · Presentación de ofertas · Secop i · Contratación estatal · Días hábiles · Numeral 1.3 comunicaciones y observaciones al proceso · Plazo y oportunidad · Presentación en físico · Términos para recepción de observaciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-415.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 7e066a8e683a….
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