Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre método de ponderación de propuesta económica (media geométrica) en Documentos Tipo de licitación de obra pública
2202013000005609 · 30 de junio de 2020Contratación estatalcolombia compra eficientecontratacion públicadocumentos tipodecreto ley 4170 de 2011ley 1882 de 2018infraestructura de transportecontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre método de ponderación de propuesta económica (media geométrica) en Documentos Tipo de licitación de obra pública |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el método de ponderación de la propuesta económica mediante media geométrica en los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que, aunque la fórmula define el factor MG como el valor de los tres menores valores, en la aplicación práctica se deben considerar todas las propuestas hábiles, conforme a lo dispuesto en el numeral 4.1.4 del Documento Base. La autoridad fundamenta su interpretación en el análisis técnico realizado durante la estructuración de los Documentos Tipo, que incluyó simulaciones con diversas fórmulas para garantizar competencia y evitar factores no deseables como discontinuidades o valores negativos. Además, destaca que la selección del método obedece a criterios aleatorios basados en la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM), con el fin de desincentivar actos de corrupción y promover la transparencia en los procesos de contratación pública. |
| Problema jurídico | Aclarar contradicción en la aplicación de la fórmula de media geométrica para ponderación de propuestas económicas en Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | «[…] existe una contradicción en este aspecto pues en nuestro entendimiento MG debe ser el valor de todas las propuestas hábiles y no solo la de los 3 menores valores, por lo cual, se solicita muy respetuosamente aclarar esta situación e indicar como se debe aplicar esta fórmula». Aunque la fórmula para calcular la media geométrica define el factor «MG» señalando que hace referencia a los tres menores valores de las ofertas; esto no quiere decir que solo se tienen en cuenta esas ofertas, ya que los demás factores de la fórmula y la definición del método de media geométrica establecida en el «Documento Base», indican que se tienen en cuenta los valores de todas las ofertas habilitadas y no solo las ofertas con los 3 menores valores habilitados. La determinación del método obedece a la realización de un estudio y simulación que tuvo en cuenta todas las fórmulas utilizadas y propuestas por la ANI, el INVIAS, el IDU y CCE, que consistió en: i) estandarización de los nombres y notación de las variables y ii) realización de 200 simulaciones por cada una de las seis fórmulas propuestas con valores aleatorios entre 1 millón y 2 millones distribuidos uniformemente, con el fin de determinar si arrojaban puntajes dentro de los rangos establecidos en los documentos tipo, y si contaban con alguno de los siguientes factores no deseables: Discontinuidades, Valores indeterminados o Valores negativos. Así, la entidad escogerá uno u otro método de ponderación, de acuerdo con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado –TRM– del día hábil siguiente al día en que efectivamente sea la apertura del segundo sobre de la oferta, que contiene la oferta económica. La entidad debe tener en cuenta los centavos de la TRM para definir el método de ponderación, de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro: |
| Materias | Colombia Compra Eficiente · Contratacion Pública · Documentos Tipo · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley 1882 de 2018 · Infraestructura de transporte · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-435-de-2020.docx |
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