Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Participación de proponentes extranjeros en procesos de contratación pública
Acumulados No. P20250411003515, P20250424003917 y P20250429004052 · 16 de mayo de 2025Contratación estatalcapacidad financierarequisitos habilitantesrupnormas internacionales de información financieraproponentes extranjerossucursal en colombiatraducción de documentoscontratación estatalparticipación de proponentes extranjeros en procesos de contrataciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Participación de proponentes extranjeros en procesos de contratación pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los aspectos que deben considerar los proponentes extranjeros para participar en procesos de contratación pública en Colombia y, en su caso, celebrar contratos con entidades estatales. Fija la posición de que los proponentes extranjeros deben cumplir con los requisitos habilitantes y criterios de calificación establecidos en los pliegos de condiciones, sin perjuicio de las particularidades derivadas de su condición de extranjeros, como la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) —obligatoria solo para quienes tengan domicilio o sucursal en el país—, la presentación de documentos apostillados o legalizados según tratados internacionales, la traducción oficial al castellano de documentos en idioma extranjero, y la posible convalidación de títulos académicos. Además, precisa que la presentación de una oferta no genera automáticamente la obligación de constituir sucursal en Colombia, salvo que el contrato adjudicado implique el ejercicio de negocios permanentes, caso en el cual se exige formalizar la presencia mediante sucursal o designar un apoderado domiciliado en el país. También señala que los proponentes extranjeros están sujetos a obligaciones tributarias, de seguridad social y parafiscales en Colombia, según la naturaleza del negocio jurídico. La respuesta se fundamenta en el principio de selección objetiva y en las normas que regulan los requisitos habilitantes, el RUP y los documentos requeridos para la participación en procesos de contratación pública. |
| Problema jurídico | ¿Qué aspectos debe tener en cuenta un proponente extranjero para participar en un proceso de contratación y posteriormente celebrar un contrato en Colombia? |
| Fragmentos citables | Los proponentes extranjeros que deseen participar en procesos de contratación en Colombia deben cumplir con todos los requisitos habilitantes establecidos en el Pliego de Condiciones, así como con los criterios de calificación que se determinen para cada proceso. Es menester recordar que, para que los documentos en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados en el Proceso de Contratación deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al castellano. El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. Ahora bien, es fundamental precisar que la presentación de una oferta por parte de una persona natural o jurídica extranjera no implica, por sí sola, la obligación de establecer una sucursal en Colombia. Sin embargo, en caso de resultar adjudicatarios de un contrato cuya ejecución implique el ejercicio de negocios permanentes en el país, sí deberán constituir una sucursal con domicilio en territorio colombiano. |
| Materias | Capacidad Financiera · Requisitos Habilitantes · Rup · Normas internacionales de información financiera · Proponentes extranjeros · Sucursal en Colombia · Traducción de documentos · Contratación estatal · Participación de proponentes extranjeros en Procesos de contratación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/05/C-445.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c372f9270b81….
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