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Ley de Garantías Electorales: convenios interadministrativos y solidarios durante periodos electorales
1_2026_03_18_003809 & 1_2026_03_18_003819 (Acumuladas) · 30 de abril de 2026Contratación estatalconvenios interadministrativosconvenios solidariosley de garantías electoralesorganismos de acción comunalrestricciones electoralescontratación estatalcontratos y convenios interadministrativosley 136 de 1994ley 2166 de 2021ámbito de aplicaciónámbito temporalartículo 95celebracióncontratación directacontratos de obracriteriocriterio orgánicodefiniciónfinalidadlímitemarco normativomenor cuantíarégimen jurídicoregímenes de contratacióntipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: convenios interadministrativos y solidarios durante periodos electorales |
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| Resumen | El documento conceptúa que la prohibición establecida en el parágrafo del artículo 38 de la Ley 996 de 2005 sobre la celebración de convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos durante los cuatro meses previos a elecciones para cargos de elección popular no se extiende a los convenios solidarios suscritos entre entidades estatales y organismos de acción comunal. La posición se fundamenta en que estos últimos no califican como convenios interadministrativos, pues su naturaleza jurídica no implica una contratación entre autoridades del Estado, sino entre una entidad pública y una persona jurídica de derecho privado. No obstante, se precisa que para elecciones presidenciales rige la restricción del artículo 33 de la misma ley, que prohíbe la contratación directa durante el mismo período. La argumentación destaca el criterio orgánico para definir los convenios interadministrativos, basado en que sus extremos deben ser entidades estatales, y excluye de su alcance los convenios solidarios por su finalidad social y comunitaria, así como por la naturaleza de sus partes. |
| Problema jurídico | Determinar si la prohibición de celebrar convenios y contratos interadministrativos durante la Ley de Garantías Electorales se extiende a los convenios solidarios con Organismos de Acción Comunal |
| Fragmentos citables | Los convenios o contratos interadministrativos que se restringen en el parágrafo del artículo 38 de la Ley 996 de 2005, son únicamente aquellos en que se dispone la ejecución de recursos públicos, para evitar que mediante la suscripción de estos se comprometa el erario con fines políticos o partidistas. el contrato o el convenio interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos están determinados por un criterio orgánico, pues es necesario que los extremos de la relación contractual sean entidades estatales. No obstante, lo anterior, es importante precisar que frente a las elecciones presidenciales aplica la restricción consagrada en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005, que prohíbe la celebración de contratos de forma directa. En ese sentido, no podría celebrarse un convenio solidario de forma directa durante los cuatro (4) meses anteriores a las elecciones de presidente de la Republica. |
| Materias | Convenios Interadministrativos · Convenios Solidarios · Ley De Garantías Electorales · Organismos De Acción Comunal · Restricciones electorales · Contratación estatal · Contratos Y Convenios Interadministrativos · Ley 136 De 1994 · Ley 2166 De 2021 · Ámbito de aplicación · Ámbito temporal · Artículo 95 · Celebración · Contratación directa · Contratos de obra · Criterio · Criterio orgánico · Definición · Finalidad · Límite · Marco normativo · Menor cuantía · Régimen jurídico · Regímenes de contratación · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-451.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d3708ffe0940….
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