Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo de infraestructura social: fundamento normativo, aplicación y alcance
1_2026_03_18_003824 · 4 de mayo de 2026Contratación estatalcontrato de obra públicadocumentos tipomipymeinfraestructura socialmantenimiento de sistemascontratación estatala.i.u.combinación de experienciaexperiencia adicionalindicadores financieros y organizacionalessector socialacreditaciónactividad de mantenimientoactividad principal y secundariaactividadesadhesiónalcanceaplicaciónbienes inmueblesbienes obras y servicios adicionales a la obra públicaconstruirdestinaciónexcluidosfundamento normativoinfraestructura de servicio públicoinfraestructura de socialinmueblesinstalarlicitación públicamantenermatriz de experienciamotobombasnumeral 4.1.1obligatoriedadpor adhesiónpor destinaciónreglassector institucionalsistemas de bombeosubestaciones eléctricastanques de almacenamientovigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo de infraestructura social: fundamento normativo, aplicación y alcance |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en procesos contractuales relacionados con infraestructura social, precisando su ámbito de obligatoriedad, los supuestos de hecho que los activan y los límites interpretativos para su implementación. Fija la posición de que los documentos tipo solo son obligatorios cuando el objeto contractual se enmarca en las actividades, modalidades de selección y tipos de obra estandarizados en las matrices de experiencia adoptadas por la Agencia, excluyendo aquellos que no correspondan a contratos de obra pública sobre bienes inmuebles o sus accesorios por adhesión o destinación. Además, establece que la aplicación de estos instrumentos no depende exclusivamente de la coincidencia con actividades técnicas en la matriz, sino de la naturaleza jurídica del contrato y del bien sobre el que recae la actividad. También señala que los documentos tipo regulan aspectos como la experiencia adicional, la combinación de actividades, los indicadores financieros y organizacionales para Mipymes, el capital de trabajo, el componente AIU y la clasificación del objeto contractual, siempre bajo el principio de inalterabilidad de sus disposiciones. Finalmente, advierte que las referencias a plataformas como SECOP I no pueden modificarse cuando el proceso se tramite en SECOP II, y que la competencia de la Agencia se limita a orientar sobre normas generales, sin resolver casos particulares o controversias. |
| Problema jurídico | Determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo de infraestructura social para actividades de mantenimiento e instalación de sistemas y equipos en inmuebles por adhesión o destinación |
| Fragmentos citables | El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública. Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra eficiente en el sector de infraestructura social, aplican para los procesos de “obra pública” en las modalidades de selección acogidas: licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía. |
| Materias | Contrato De Obra Pública · Documentos Tipo · Mipyme · Infraestructura social · Mantenimiento de sistemas · Contratación estatal · A.i.u. · Combinación De Experiencia · Experiencia Adicional · Indicadores Financieros Y Organizacionales · Sector Social · Acreditación · Actividad de mantenimiento · Actividad principal y secundaria · Actividades · Adhesión · Alcance · Aplicación · Bienes inmuebles · Bienes obras y servicios adicionales a la obra pública · Construir · Destinación · Excluidos · Fundamento normativo · Infraestructura de servicio público · Infraestructura de social · Inmuebles · Instalar · Licitación pública · Mantener · Matriz de experiencia · Motobombas · Numeral 4.1.1 · Obligatoriedad · Por adhesión · Por destinación · Reglas · Sector Institucional · Sistemas de bombeo · Subestaciones eléctricas · Tanques de almacenamiento · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-452.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d8d0d68f2b2f….
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