ESAL y Mipymes: naturaleza jurídica y participación en convocatorias limitadas a Mipymes

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de que las Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL) participen en procesos de contratación estatal limitados a MiPymes. La autoridad fija la posición de que, por regla general, las ESAL no pueden acceder a estos beneficios ni participar en dichos procesos, pues su naturaleza jurídica —carente de ánimo de lucro y sin reparto de utilidades— las excluye del concepto legal de empresa que fundamenta la categoría de MiPymes. La exclusión se sustenta en que las ESAL, reguladas en el Código Civil como asociaciones o fundaciones, persiguen fines de interés general y reinvierten sus excedentes en su objeto social, a diferencia de las sociedades comerciales que buscan repartir utilidades. No obstante, el documento precisa una excepción: las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, reconocidas como ESAL pero con características especiales, sí pueden ser asimiladas a MiPymes y participar en convocatorias limitadas, siempre que cumplan los requisitos de tamaño empresarial. La Agencia reitera que su competencia es interpretativa y no resuelve casos particulares, dejando la solución de controversias a las autoridades judiciales o administrativas competentes.

¿Puede una Entidad Sin Ánimo de Lucro (ESAL) participar como oferente en un proceso de selección limitado a Mipymes?

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• Decreto 092 de 2017tema relacionado
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1860 de 2021cita a
• Decreto 957 de 2019tema relacionado
• Ley 1450 de 2011cita a
• Ley 2069 de 2020cita a
• Ley 454 de 1998tema relacionado
• Ley 590 de 2000cita a
• Ley 80 de 1993cita a