Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia general y específica en documentos tipo de licitación pública de obra pública de infraestructura de transporte
P20210731006719 · 13 de septiembre de 2021Contratación estataldocumentos tipolicitación públicarequisitos habilitantesexperiencia específicaexperiencia generalmatriz de experienciaobra pública de infraestructura de transportecontratación estatalexperienciainalterabilidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia general y específica en documentos tipo de licitación pública de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos de experiencia general y específica establecidos en la Matriz 1 de los Documentos Tipo – Versión 3 para licitaciones públicas de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que la experiencia exigible debe corresponder estrictamente al objeto contractual definido en el pliego de condiciones, sin admitir la acreditación mediante actividades ejecutadas dentro de contratos cuyo objeto principal no coincida con lo requerido. Precisa que la entidad contratante debe identificar el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso para determinar los requisitos de experiencia, los cuales deben ajustarse a lo establecido en la Matriz 1 y no pueden ser alterados por las entidades. Además, señala que la inalterabilidad de los documentos tipo impide modificar las condiciones habilitantes, factores técnicos o sistemas de ponderación distintos a los previstos en los documentos tipo, los cuales son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. |
| Problema jurídico | Alcance de la experiencia general y específica exigible en documentos tipo para acreditar requisitos habilitantes en licitaciones públicas de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | No obstante, debe precisarse que la actividad 4.2 en relación con la experiencia general es taxativa y determina de forma clara y específica que el objeto del contrato que se debe acreditar corresponde a «PROYECTOS ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIAS MEDIANTE OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES O RECUPERACIÓN DE BANCA». En esta medida, no hace referencia a contratos que dentro de su alcance contengan las actividades, sino a contratos a los que su objeto principal haya sido el anteriormente descrito. Para el procedimiento de licitación pública, el artículo 3 de la Resolución No. 240 del 27 de noviembre de 2020 dispone la inalterabilidad de los documentos tipo, la cual consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. De esta forma, cuando la entidad estatal –de acuerdo con el alcance del objeto contractual– identifique el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso de contratación, debe determinar la «experiencia general» y la «experiencia específica» con fundamento en la Matriz 1, conforme a la metodología previamente expuesta. Esta experiencia debe solicitarse en las condiciones allí previstas, con la descripción completa que corresponda a la experiencia general y específica. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación Pública · Requisitos Habilitantes · Experiencia específica · Experiencia general · Matriz de experiencia · Obra pública de infraestructura de transporte · Contratación estatal · Experiencia · Inalterabilidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1631812421437-C-464.docx |
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