Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Zonas francas: régimen jurídico y naturaleza del arrendamiento con el usuario operador
Contratación estatalprincipio de publicidadcontratación estatalcontrato de arrendamientodefinición y finalidad del registro único de proponenteszonas francasconceptodiferencias entre contrato de arrendamiento común y contrato de arrendamiento de inmuebles en zona francarégimen jurídicoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Zonas francas: régimen jurídico y naturaleza del arrendamiento con el usuario operador |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre el régimen jurídico de las zonas francas y sobre la naturaleza del contrato de arrendamiento que una entidad estatal celebra con sus usuarios operadores. Recorre el origen del modelo en Colombia desde la Ley 105 de 1958 y su transformación en los años noventa, cuando la administración de las zonas francas pasó a manos privadas y el régimen se reorientó hacia un instrumento de política comercial. Fija la posición de que esa evolución importa para la consulta: la relación entre la entidad y el usuario operador no se agota en la cesión del uso de un inmueble a cambio de un canon, sino que incorpora obligaciones propias del régimen franco, de modo que calificarla sin más como arrendamiento típico desconoce su contenido. Precisa qué normas del Estatuto General de Contratación resultan aplicables, cuáles remiten al derecho civil y comercial, y qué consecuencias tiene esa calificación sobre la modalidad de selección y sobre las cláusulas que pueden pactarse. |
| Problema jurídico | Determinar si el contrato de arrendamiento que una entidad estatal suscribe con los usuarios operadores de una zona franca corresponde a la tipología típica del arrendamiento y qué régimen de contratación le resulta aplicable. |
| Fragmentos citables | ZONAS FRANCAS ‒ Concepto – Régimen jurídico El modelo de zonas francas nació en Colombia en los años cincuenta con la Ley 105 de 1958, la cual dio origen a la Zona Franca de Barranquilla. Sin embargo, en 1994 se proyectó una nueva visión sobre el tema, ya que el régimen pasó a ser administrado por el sector privado, inicialmente con el objetivo primordial de impulsar las exportaciones, dentro de la política de apertura económica de la época. De acuerdo con la definición legal, la zona franca se ha entendido como un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios o actividades comerciales, bajo una normativa especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. El régimen de zonas francas se encuentra principalmente regulado por la Ley 1004 de 2005 y el Decreto 2147 de 2016 y tienen como propósitos generar empleo, atraer inversiones de capital, promover el desarrollo de las regiones donde operan, incentivar procesos industriales altamente productivos y competitivos, impulsar la creación de economías de escala y simplificar los procedimientos para el comercio de bienes y servicios. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO ‒ Diferencias entre contrato de arrendamiento común y contrato de arrendamiento de inmuebles en zona franca Para resolver la consulta planteada, es necesario determinar si el contra |
| Materias | Principio De Publicidad · Contratación estatal · Contrato De Arrendamiento · Definición Y Finalidad Del Registro Único De Proponentes · Zonas Francas · Concepto · Diferencias entre contrato de arrendamiento común y contrato de arrendamiento de inmuebles en zona franca · Régimen jurídico |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-464.docx |
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 14f9c6bb6d52….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.