Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo – experiencia general y específica

P20210726006538 · 7 de septiembre de 2021

EpígrafeDocumentos tipo – experiencia general y específica / inalterabilidad – documentos tipo / experiencia – longitud de la vía – alcance
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los requisitos de experiencia general y específica en procesos de licitación pública de obra pública de infraestructura de transporte, regulados por los documentos tipo. Fija la posición de que la experiencia exigida debe ajustarse estrictamente a los parámetros establecidos en la Matriz 1, según el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso, sin que las entidades puedan alterar o restringir dichos requisitos. Además, precisa que la longitud de vía a intervenir para acreditar experiencia específica corresponde a la distancia en kilómetros lineales entre el punto inicial y final de las obras, o a la sumatoria de tramos discontinuos, según lo definido en el Anexo 3 – Glosario. También reitera la inalterabilidad de los documentos tipo, conforme a la Resolución No. 240 de 2020, y su obligatoriedad para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

Problema jurídico

Determinación de la longitud de vía a requerir como experiencia específica cuando la entidad proyecta una longitud de construcción menor a la de la caracterización vial en procesos de licitación pública de obra de infraestructura de transporte

Fragmentos citables
la «experiencia general» y la «experiencia específica» requerida es el resultado de aplicar los parámetros obligatorios fijados en los documentos tipo, de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso de contratación. Por lo tanto, no podrá exigir actividades o cantidades distintas a las previstas en la «Matriz 1 – Experiencia» o restringir a una actividad específica cuando dicho formato determine que la experiencia puede acreditarse mediante una de varias actividades.
Establece la regla central sobre la obligatoriedad de los parámetros de experiencia en los documentos tipo y la prohibición de modificaciones por parte de las entidades.
Para el procedimiento de licitación pública, el artículo 3 de la la Resolución No. 240 del 27 de noviembre de 2020 dispone la inalterabilidad de los documentos tipo, la cual consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo.
Define el principio de inalterabilidad de los documentos tipo y su fundamento normativo, clave para entender los límites de las entidades en los procesos de contratación.
la longitud de la vía a intervenir equivale al total de la caracterización vial en kilómetros lineales. Esta conclusión no solo se sustenta en la interpretación literal de la «Matriz 1 – Experiencia» sino también en las definiciones del «Anexo 3 – Glosario», el cual define la vía como «[…] la zona de la vía destinada a la circulación de vehículos, se define como franja de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y animales». Por tanto, como la matriz se refiere exclusivamente a la «[…] longitud de vía a construir […]», el porcentaje requerido para acreditar la experiencia del proponente equivale a la distancia en kilómetros lineales entre el punto de inicio y de finalización de las obras, o como la longitud total producto de la sumatoria de tramos discontinuos de intervención en el escenario en el cual sea realizado por segmentos viales.
Precisa el criterio para calcular la longitud de vía a intervenir en la acreditación de experiencia específica, basado en definiciones técnicas y en la Matriz 1.
MateriasDocumentos Tipo · Experiencia en licitación pública · Inalterabilidad de documentos tipo · Matriz 1 – experiencia · Contratación estatal · Experiencia · Inalterabilidad
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651697664221-1631548474518-C-470.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-470 de 2021
NúmeroP20210726006538
Fecha del documento7 de septiembre de 2021
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: abc57cb3ccd1….

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