Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia en contratación pública: requisitos habilitantes, RUP y sociedades nuevas
P20210727006578 · 6 de septiembre de 2021Contratación estatalexperienciaregistro único de proponentes /ruprequisitos habilitantessociedades nuevasexperiencia de socioscontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia en contratación pública: requisitos habilitantes, RUP y sociedades nuevas |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la experiencia como requisito habilitante en la contratación pública, precisando su naturaleza, verificación y excepciones aplicables a sociedades nuevas. Fija la posición de que la experiencia, entendida como el conocimiento derivado de la ejecución previa de actividades similares al objeto contractual, se acredita mediante el Registro Único de Proponentes (RUP), el cual tiene carácter de plena prueba. Además, señala que las sociedades con menos de tres años de constitución pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes como medida de fomento a la participación de pequeños oferentes, siempre que estos mantengan su calidad durante el plazo legal. La autoridad destaca que esta prerrogativa busca incentivar la competencia en la contratación estatal y el desarrollo empresarial, sin que ello implique transferencia permanente de la experiencia, la cual es inherente a la persona que la adquirió. También advierte que, si un socio se retira, la sociedad no podrá seguir acreditando su experiencia en procesos posteriores. |
| Problema jurídico | ¿Puede una persona jurídica constituida acreditar experiencia de un nuevo socio dentro de los tres (3) años siguientes a la constitución de la sociedad? |
| Fragmentos citables | La experiencia que se deriva de los contratos que el proponente ha celebrado y ejecutado con diferentes contratantes, sin importar la naturaleza de estos, se verifica con el Registro Único de Proponentes –RUP–, cuando este certificado sea exigible de acuerdo con la ley. En este registro constan los requisitos habilitantes que se evalúan exclusivamente con este documento, que es plena prueba, sin que la entidad o el proponente puedan solicitar o aportar otra documentación. La parte final del numeral 2.5 del artículo citado incluye una medida diferenciada para las personas jurídicas cuya constitución sea menor a 3 años al momento del registro. Esta prerrogativa, que puede entenderse como una medida de fomento a la participación de pequeños oferentes en la contratación estatal, permite que las sociedades relativamente nuevas ─con menos de 3 años de constitución─ puedan acreditar como experiencia en el RUP la de sus accionistas, socios o constituyentes. Sin perjuicio de lo anterior, no debe perderse de vista que el Decreto 1082 de 2015, solo permiten que una sociedad acredite la experiencia de quienes tienen la calidad de accionistas, socios o constituyentes durante los primeros tres años de su constitución. Por tanto, si se pierden estas calidades, como sucedería cuando un socio se retira por venta o cesión de su participación y pierde su calidad de socio, ya no sería posible que la sociedad acredite la experiencia aportada por dicha persona. |
| Materias | Experiencia · Registro Único De Proponentes /rup · Requisitos Habilitantes · Sociedades Nuevas · Experiencia de socios · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1631628939520-C-474.docx |
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