Aplicación de documentos tipo en la implosión de escenarios deportivos

El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública.

Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo.

Concretamente, su solicitud se dirige a determinar sí los documentos tipo del sector cultura, recreación y deporte adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente aplican para adelantar la “implosión de un escenario deportivo”, actividad que según afirma implica la “(…) demolición controlada mediante técnicas especializadas”. Sobre el particular, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente le indica que, tal como señala en su solicitud, la implosión es un tipo de demolición, la cual, se define como el conjunto de actividades destinadas a derribar total o parcialmente una o varias edificaciones.

En ese sentido, corresponde a la entidad estatal que estructura y adelanta el proceso de selección determinar, con base en el análisis técnico y jurídico del objeto contractual, si la implosión se enmarca materialmente dentro de alguna de los proyectos previstos en la actividad 2.5 particularmente los de “Rehabilitación”, “Reposición”, “Intervención” y “Restitución” y, por tanto, si resulta procedente la aplicación de los documentos tipo del sector cultura, recreación y deporte. Esta decisión debe adoptarse atendiendo a la finalidad del proyecto, el alcance de las actividades a ejecutar y los principios de planeación y responsabilidad que rigen la contratación estatal.