Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo: fundamento normativo, facultades de estandarización e inalterabilidad
1_2026_04_01_004495 · 15 de mayo de 2026Contratación estataldocumentos tipoley 1882 de 2018requisitos habilitantesdecreto 287 de 2026inalterabilidadinclusión laboral de personas con discapacidadley 2022 de 2020contratación estatalagencia nacional de contratacion publicaalcanceaplicacióncolombia compra eficienteconcurso de méritosejecución contractualfactores de evaluaciónfacultad de estandarizaciónfundamento normativolicitación públicalicitación pública de obranecesidad de modificaciónobligatoriedadsectoresselección abreviada de menor cuantíavigentesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo: fundamento normativo, facultades de estandarización e inalterabilidad |
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| Resumen | El documento conceptúa que los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales sujetas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, conforme a lo establecido en la Ley 2022 de 2020. Fija la posición de que estos instrumentos son inalterables, salvo en los aspectos expresamente permitidos por sus propias disposiciones, lo que impide a las entidades modificar requisitos habilitantes, factores técnicos, económicos o sistemas de ponderación distintos a los previstos. La autoridad precisa que la incorporación de las disposiciones del Decreto 287 de 2026 en los documentos tipo no puede realizarse de manera directa por las entidades, sino que requiere su desarrollo e incorporación formal por parte de Colombia Compra Eficiente, en ejercicio de la competencia exclusiva que le atribuye la Ley 2022 de 2020. Así, se garantiza la coherencia del sistema, el respeto a la jerarquía normativa y la efectividad de las medidas orientadas a la inclusión de personas con discapacidad, evitando fragmentaciones que afecten principios como la transparencia y la selección objetiva. El documento también señala que, aunque el Decreto 287 de 2026 tiene vigencia inmediata, su aplicación en procesos regidos por documentos tipo está condicionada a su incorporación formal en estos instrumentos por la Agencia, sin que las entidades puedan introducir ajustes autónomos. |
| Problema jurídico | ¿Pueden las entidades estatales que adelantan procedimientos de selección con los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente incorporar las previsiones contenidas en el Decreto 287 de 2026 en estos documentos o deben esperar a que la Agencia realice su incorporación? |
| Fragmentos citables | La norma establece que la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente o quien haga sus veces, adoptará documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Así mismo, señala que, dentro de estos documentos tipo se establecerán los requisitos habilitantes, factores técnicos, económicos y otros factores de escogencia, así como aquellos requisitos que, previa justificación, representen buenas prácticas contractuales que procuren el adecuado desarrollo de los principios que rigen la contratación pública. Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se adoptaron los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. Permitir que cada entidad introduzca ajustes a los documentos tipo para dar aplicación inmediata al Decreto 287 de 2026 implicaría desconocer la competencia exclusiva atribuida por el legislador a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante la expedición de la Ley 2022 de 2020, así como la regla de inalterabilidad que rige estos documentos. En consecuencia, aunque de acuerdo con el artículo 2 del Decreto 287 de 2026, este “(…) rige a partir del día siguiente a su publicación (…)”, su aplicación en los procesos contracción regidos por documentos tipo se encuentra condicionada a su incorporación formal en dichos instrumentos por parte de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. |
| Materias | Documentos Tipo · Ley 1882 de 2018 · Requisitos Habilitantes · Decreto 287 de 2026 · Inalterabilidad · Inclusión laboral de personas con discapacidad · Ley 2022 de 2020 · Contratación estatal · Agencia Nacional De Contratacion Publica · Alcance · Aplicación · Colombia Compra Eficiente · Concurso de méritos · Ejecución Contractual · Factores de evaluación · Facultad de estandarización · Fundamento normativo · Licitación pública · Licitación Pública De Obra · Necesidad de modificación · Obligatoriedad · Sectores · Selección abreviada de menor cuantía · Vigentes |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-476-3.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 81a4596a8a1d….
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