Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Apertura de sobres en procesos de contratación con documentos tipo

P20240820008468 · 20 de agosto de 2024

EpígrafeApertura de sobres en procesos de contratación con documentos tipo
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el momento en que deben realizarse las aperturas de los sobres que componen las ofertas en procesos de contratación pública adelantados con Documentos Tipo. Fija la posición de que la apertura del Sobre No. 1, que contiene los requisitos habilitantes y documentos puntuables, debe efectuarse una vez vencido el término para presentar ofertas, en presencia de los interesados y con levantamiento de acta, garantizando su publicidad. En cambio, la apertura del Sobre No. 2, que contiene la oferta económica, debe realizarse exclusivamente en la audiencia efectiva de adjudicación, asegurando su custodia y transparencia hasta ese momento. La respuesta se sustenta en las normas que regulan los Documentos Tipo, la Ley 1882 de 2018 y el Decreto 1082 de 2015, destacando las particularidades aplicables según se utilice SECOP I o SECOP II. Además, se precisan los límites de la competencia consultiva de la entidad y se excluye la resolución de casos particulares.

Problema jurídico

Determinar el momento en que debe realizarse la apertura de los sobres que componen la oferta en procesos de contratación adelantados con documentos tipo

Fragmentos citables
La apertura del Sobre No. 1 deberá realizarse una vez vencido el término para presentar las ofertas, de conformidad con los plazos que establezca la entidad en el cronograma del respectivo proceso de contratación. Por otra parte, la apertura del Sobre No. 2 se realizará en la audiencia efectiva de adjudicación. De todas maneras, la entidad deberá incluir y/o eliminar algunos apartados, dependiendo de si el proceso se adelanta por SECOP I o SECOP II, por lo que deberán observarse las instrucciones señaladas en el numeral “2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS” del Documento Base de los documentos tipo de infraestructura de transporte.
Establece la regla central del concepto, definiendo los momentos exactos para la apertura de cada sobre en procesos con Documentos Tipo, incluyendo las excepciones según el sistema de contratación utilizado (SECOP I o SECOP II).
Esta entidad solo tiene competencia para responder consultas sobre la aplicación de normas de carácter general en materia de compras y contratación pública. En ese sentido, resolver casos particulares desborda las atribuciones asignadas por el legislador extraordinario, que no concibió a Colombia Compra Eficiente como una autoridad para solucionar problemas jurídicos particulares de todos los partícipes del sistema de compras públicas.
Define los límites de la competencia consultiva de la entidad, aclarando que su función es interpretar normas generales y no resolver controversias o casos específicos, lo que enmarca el alcance del concepto.
MateriasApertura De Ofertas · Documentos Tipo · Licitación Pública · Requisitos Habilitantes · Apertura de sobres · Oferta económica · Contratación estatal · Acceso a la información pública · Momento de apertura · Normativa · Oportunidad · Secop I · Secop Ii · Sobre No. 1 · Sobre No. 2
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-493.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-493 de 2024
NúmeroP20240820008468
Fecha del documento20 de agosto de 2024
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación10 de agosto de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 966ccca78c3a….

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