Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo – obligatoriedad – inalterabilidad

P20220621006153 · 4 de agosto de 2022

EpígrafeDocumentos tipo – obligatoriedad – inalterabilidad / documentos tipo – infraestructura social – sectores – educativo – salud – cultura, recreación y deporte / documentos tipo – infraestructura social – sectores – educativo – salud – cultura, recreación y deporte – matriz de experiencia – aplicación / bienes y obras adicionales – características / bienes y obras adicionales – reglas de combinación de experiencia – acreditación de magnitudes intervenidas
Resumen

El documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance, obligatoriedad e inalterabilidad de los documentos tipo en procesos de contratación estatal, con énfasis en infraestructura social para los sectores educativo, salud, y cultura, recreación y deporte. Fija la posición de que estos documentos son de obligatorio cumplimiento para las entidades públicas sujetas al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública (EGCAP), sin que puedan modificarse sus requisitos, salvo en aspectos diligenciables como descripciones entre corchetes. Precisa que su aplicación depende de la actividad contractual específica, definida en las matrices de experiencia sectoriales, y que su ámbito se delimita mediante resoluciones posteriores que adoptan glosarios y matrices complementarias. Además, conceptúa sobre la inclusión de bienes, obras o servicios adicionales a la infraestructura social, estableciendo reglas para combinar experiencias y acreditar magnitudes intervenidas, así como excepciones para aplicar documentos tipo de otros sectores cuando estos incluyan actividades relacionadas. La autoridad reitera que su competencia se limita a orientar sobre normas generales, sin resolver casos particulares.

Problema jurídico

Alcance de la regla del literal I del numeral 3.5.2 del documento base de licitación de obra pública de infraestructura social en procesos que incluyen bienes o servicios adicionales ajenos a la infraestructura social

Fragmentos citables
Esta obligatoriedad implica que las entidades estatales tengan que adelantar los procesos de contratación bajo las condiciones establecidas en los documentos tipo que rijan para el objeto a contratar, sin que puedan variarse los requisitos fijados en ellos. Lo anterior, por cuanto los documentos tipo se caracterizan por ser inalterables, es decir, que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris en cada uno de los documentos tipo.
Establece la regla central sobre la inalterabilidad de los documentos tipo y sus excepciones, clave para entender su alcance y límites en la contratación pública.
La Matriz de experiencia de cada sector mencionado consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, señalando, además, los proyectos o contratos concretos a los cuales aplican los documentos tipo de cada uno de los sectores, en el entendido de que aplicarán a los procesos contractuales cuyo objeto se relacione con alguna de las actividades establecidas de forma detallada en la Matriz de experiencia respectiva.
Define el mecanismo para determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo mediante las matrices de experiencia, esencial para su correcta implementación.
MateriasBienes Y Obras Adicionales · Combinación De Experiencia · Documentos Tipo · Experiencia en contratación · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Características · Cultura · Educativo · Inalterabilidad · Infraestructura Social Sectores · Obligatoriedad · Parámetros · Recreación Y Deporte · Salud
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1666219477515-C-502.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-502 de 2022
NúmeroP20220621006153
Fecha del documento4 de agosto de 2022
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: fe5ec14e4f04….

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