Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Alcance de la experiencia específica y nota general para la actividad 1.1 en documentos tipo de infraestructura social – sector vivienda

1_2026_03_27_004296 · 22 de abril de 2026

EpígrafeAlcance de la experiencia específica y nota general para la actividad 1.1 en documentos tipo de infraestructura social – sector vivienda
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos de experiencia específica y general establecidos en la Matriz 1 – Experiencia del Sector Vivienda para la actividad 1.1, referida a proyectos de construcción, ampliación o reconstrucción de vivienda(s) urbana(s). Fija la posición de que la experiencia específica exige acreditar, al menos, un contrato con área construida igual o superior al porcentaje F% del total del proceso, mientras que la nota general permite, en casos de magnitud física relevante, aceptar la sumatoria de hasta dos contratos válidos como experiencia general, siempre garantizando condiciones pluralistas y proporcionales. Además, precisa que estos requisitos son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales en procesos de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía, enmarcados en los sectores social y vivienda, según las resoluciones 539, 540, 541, 952 y 953 de 2025. La autoridad aclara que no existen ambigüedades en la aplicación de estos documentos tipo, pues la experiencia específica y la nota general operan de manera complementaria y no excluyente.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la experiencia específica y la nota general para la actividad 1.1 en los documentos tipo de infraestructura social del sector vivienda

Fragmentos citables
Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo.
Regla central sobre el ámbito de aplicación de los documentos tipo, esencial para entender su obligatoriedad y alcance.
Para acreditar la experiencia especifica contenida para la actividad 1.1, por lo menos uno de los contratos que se presenten dentro de la experiencia general, debe tener un área construida igual o superior al (F%) del total de metros cuadrados del proceso de selección. Ahora bien, la variable “F” corresponde al dimensionamiento que debe ser indicado por la entidad de acuerdo con el área del proceso de selección. Ahora bien, para acreditar la experiencia especifica se incluye la “Nota general para experiencia específica” en la que se indica que, en los eventos en que “la magnitud física que sea empleada como variable para establecimiento del (F%) de dimensionamiento (…) como experiencia específica, la Entidad podrá aceptar que el mismo sea acreditado con la sumatoria de máximo dos (2) de los contratos válidos aportados como experiencia”.
Explicación detallada de los requisitos de experiencia específica y la nota general para la actividad 1.1, resolviendo la consulta planteada.
Las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, así como las Resoluciones 952 y 953 del 15 de diciembre de 2025, adoptadas en el sector de infraestructura social, aplican de forma transversal a las modalidades de selección indicadas y a los proyectos de infraestructura, interventoría y consultoría enmarcados dentro de los sectores educativo, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.
Marco normativo que define el alcance temporal y sectorial de los documentos tipo adoptados por la Agencia.
En consecuencia, y frente al interrogante “No es claro cuál de los dos debo pedir”. Sobre el particular la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente le indica que, considerando el principio de inalterabilidad que recae sobre los documentos tipo, la entidad que adelanta el proceso de selección debe cumplir con todo lo señalado en la Matriz 1 – Experiencia del sector vivienda. Concretamente, para efectos de la actividad 1.1, en este caso la Experiencia Especifica y la “Nota general para experiencia específica”, deben incluirse por parte de la entidad en los términos señalados, considerando que, no existen “ambigüedades”, puesto que, una corresponde a la experiencia especifica y la nota hace la aclaración frente a esta.
Respuesta directa a la consulta sobre la interpretación de los requisitos de experiencia, destacando la complementariedad entre la experiencia específica y la nota general.
MateriasExperiencia específica · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Nota general para experiencia específica · Sector vivienda · Contratación estatal · Documentos Tipo · Sector Social · Actividad 1.1. · Alcance · Aplicación · Fundamento normativo · Obligatoriedad · Vigentes
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-514.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-514 de 2026
Número1_2026_03_27_004296
Fecha del documento22 de abril de 2026
Fecha de publicación19 de mayo de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 3f3dc2c311e0….

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