Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Alcance del Decreto 287 de 2026 frente a la regla de inalterabilidad de los documentos tipo
1_2026_03_27_004314 · 11 de mayo de 2026Contratación estataldecreto 287 de 2026inalterabilidad de documentos tipopuntaje adicional para personas con discapacidadrequisitos habilitantes diferencialessistema de preferencias para personas con discapacidadcontratación estataldocumentos tipoagencia nacional de contratacion publicaalcanceaplicacióncolombia compra eficienteconcurso de méritosejecución contractualfactores de evaluacióninalterabilidadincidencialicitación públicamodificaciónnecesidad de modificaciónrequisitos habilitantesselección abreviada de menor cuantíaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Alcance del Decreto 287 de 2026 frente a la regla de inalterabilidad de los documentos tipo |
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| Resumen | El documento conceptúa el alcance del Decreto 287 de 2026 frente a la regla de inalterabilidad de los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. Fija la posición de que, aunque el decreto tiene vigencia inmediata, su aplicación en procesos regidos por documentos tipo depende de su incorporación formal en estos instrumentos por parte de la Agencia, en ejercicio de la competencia exclusiva que le otorga la Ley 2022 de 2020. Señala que las entidades estatales no pueden modificar los documentos tipo para incluir las disposiciones del decreto, pues ello desconocería la competencia de la Agencia y la regla de inalterabilidad, afectando principios como transparencia, igualdad y selección objetiva. Además, precisa que los documentos tipo solo permiten ajustes en aspectos específicos señalados en ellos, como los contenidos en corchetes y resaltados en gris, y que la incorporación de medidas afirmativas para personas con discapacidad requiere una adecuación técnica y normativa previa por parte de la Agencia, conforme al procedimiento establecido en la Resolución 160 de 2020. |
| Problema jurídico | ¿Cuál es el alcance del Decreto 287 de 2026 frente a la regla de inalterabilidad de los documentos tipo? |
| Fragmentos citables | Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se adoptaron los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. La parte introductoria de los documentos base de los documentos tipo disponen que los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris –[texto de ejemplo]– deben ser diligenciados por la entidad. Excepcionalmente le corresponde al proponente consignar la información incluida en corchetes y resaltada en gris, como, por ejemplo, los formatos que requieren de la firma del proponente o su representante legal. De todos modos, en cada acápite que esté resaltado en gris la entidad tendrá la libertad de determinar la información que se diligenciará en los documentos tipo, de acuerdo con su necesidad y las instrucciones de los mismos documentos tipo. |
| Materias | Decreto 287 de 2026 · Inalterabilidad de documentos tipo · Puntaje adicional para personas con discapacidad · Requisitos habilitantes diferenciales · Sistema de preferencias para personas con discapacidad · Contratación estatal · Documentos Tipo · Agencia Nacional De Contratacion Publica · Alcance · Aplicación · Colombia Compra Eficiente · Concurso de méritos · Ejecución Contractual · Factores de evaluación · Inalterabilidad · Incidencia · Licitación pública · Modificación · Necesidad de modificación · Requisitos habilitantes · Selección abreviada de menor cuantía |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-516.docx |
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Trazabilidad y verificación
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