Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Ley de Emprendimiento – Finalidad y relación con la contratación estatal

P20210812007203 · 20 de septiembre de 2021

EpígrafeLey de Emprendimiento – Finalidad y relación con la contratación estatal
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de la Ley 2069 de 2020 (Ley de Emprendimiento), precisando su vigencia, la relación entre ley y reglamento, y el efecto de sus disposiciones en la contratación estatal. Fija la posición de que la Ley 2069 rige desde su promulgación, salvo cuando su aplicación depende de un desarrollo reglamentario previo, como ocurre con los artículos 31, 32, 34 y 36, que exigen regulación para ser efectivos. En contraste, el artículo 30, que modifica la mínima cuantía, tiene eficacia directa y no requiere reglamentación para su aplicación, aunque su desarrollo normativo complementario sea posible. Además, conceptúa que el artículo 35 de la misma ley, que establece factores de desempate, es de aplicación inmediata y vinculante para todas las modalidades contractuales, sin necesidad de reglamentación previa, salvo en lo relativo a los medios de prueba para acreditar las condiciones que permiten aplicar dichos factores. Finalmente, señala que el artículo 42 de la Ley 1955 de 2019 fue derogado por la Ley 2069 de 2020, al regularse la misma materia de manera especial y posterior.

Problema jurídico

Determinar la vigencia y aplicación de normas sobre mínima cuantía y factores de desempate tras la expedición de la Ley 2069 de 2020, así como la derogatoria del artículo 42 de la Ley 1955 de 2019.

Fragmentos citables
«Las particularidades del procedimiento aquí previsto, así como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones a Mipymes o establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarán en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional» (Énfasis fuera de texto).
Regla clave que delimita la eficacia directa del artículo 30 de la Ley 2069 de 2020 y su relación con el desarrollo reglamentario.
MateriasLey 2069 De 2020 · Contratación estatal · Ley De Emprendimiento · Mínima Cuantía · Reglamentación Previa · Relación Entre La Ley Y El Reglamento
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1632165800829-C-518.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-518 de 2021
NúmeroP20210812007203
Fecha del documento20 de septiembre de 2021
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 83626de40a78….

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