Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
C-518 DE 2022
P20220722007164 · 22 de julio de 2022Contratación estataldocumentos tipofirma electrónicadocumentos escaneadosexperiencia requeridafirma digitalproponentes pluralescontratación estatalelectrónica y digitalfirma manuscritaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Acreditación de experiencia en proponentes plurales y validez de firmas en documentos escaneados |
|---|---|
| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de las reglas contenidas en el literal D del numeral 3.5.3 de los «Documentos Tipo – Versión 3» para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte, referidas a la acreditación de experiencia por parte de proponentes plurales. La autoridad conceptúa que, en principio, todos los integrantes de un proponente plural deben acreditar experiencia, exigiendo que uno aporte al menos el 50% del valor mínimo requerido según el número de contratos presentados (75%, 120% o 150% del presupuesto oficial, según corresponda) y los demás al menos el 5%, salvo que excepcionalmente uno no aporte experiencia, siempre que su participación no supere el 5% y otro integrante cubra la totalidad del requisito. Además, precisa que los porcentajes de experiencia deben calcularse sobre el valor porcentual del presupuesto oficial aplicable al proponente según el número de contratos aportados, no sobre el presupuesto total, y que los contratos de cada integrante se suman para determinar el cumplimiento del requisito. En materia de firmas, el documento conceptúa que la firma manuscrita escaneada es válida, pues el pliego solo exige firma, no original, y que las firmas electrónicas y digitales deben cumplir con los atributos de identificación, integridad y no repudio, verificables con entidades de certificación acreditadas. |
| Problema jurídico | Determinar si un integrante de un proponente plural puede no acreditar experiencia y si la firma escaneada de un documento es válida como firma digital |
| Fragmentos citables | D. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia exigida; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5%) de la experiencia requerida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el cinco por ciento (5%). |
| Materias | Documentos Tipo · Firma Electrónica · Documentos escaneados · Experiencia requerida · Firma digital · Proponentes plurales · Contratación estatal · Electrónica Y Digital · Firma Manuscrita |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1666361808570-C-518.docx |
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