Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – fundamento normativo, inalterabilidad y aplicación del decreto 287 de 2026
1_2026_03_28_004350 · 11 de mayo de 2026Contratación estataldocumentos tipopersonas con discapacidaddecreto 287 de 2026inalterabilidadpuntaje adicionalcontratación estatalagencia nacional de contratacion publicaajustadosalcancecolombia compra eficienteconcurso de méritoscriterios habilitantes diferencialesejecución contractualfactores de evaluaciónfacultad de estandarizaciónfundamento normativolicitación públicaobligatoriedadsectoresColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – fundamento normativo, inalterabilidad y aplicación del decreto 287 de 2026 |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en la contratación pública, especialmente en relación con las modificaciones introducidas por el Decreto 287 de 2026, que establece acciones afirmativas para personas con discapacidad. Fija la posición de que las entidades estatales no pueden incorporar directamente las disposiciones del Decreto 287 de 2026 en los procesos de selección regidos por documentos tipo, pues estos son de obligatorio cumplimiento y su inalterabilidad es un principio estructural que garantiza transparencia, selección objetiva y uniformidad. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la única competente para incorporar dichas medidas en los documentos tipo, mediante un procedimiento técnico y jurídico que asegure su coherencia con el sistema de compras públicas. Además, precisa los criterios para aplicar el puntaje adicional en proponentes plurales (consorcios o uniones temporales), diferenciando entre empleadores de personas con discapacidad y emprendimientos o empresas conformados por esta población, y estableciendo condiciones proporcionales para su otorgamiento. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades estatales pueden incorporar directamente las medidas del decreto 287 de 2026 en los documentos tipo o si deben esperar a que la agencia nacional de contratación pública – colombia compra eficiente realice su incorporación, y cómo aplicar el puntaje por vinculación de personas con discapacidad en proponentes plurales |
| Fragmentos citables | Todas las resoluciones expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, mediante las cuales se adoptaron los documentos tipo, consagran la regla de la inalterabilidad. Esta prohibición consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los documentos tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos fijados en ellos. La implementación de las disposiciones del Decreto 287 de 2026 en relación con los documentos tipo no puede realizarse de manera directa por las entidades estatales que obligatoriamente deben aplicarlos, sino que, requiere necesariamente su desarrollo e incorporación por parte de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, en ejercicio de la competencia que le fue atribuida por la Ley 2022 de 2020, garantizando así la coherencia del sistema, el respeto por la jerarquía normativa y la efectividad de las medidas orientadas a la inclusión de las personas con discapacidad en el sistema de compras y contratación pública. |
| Materias | Documentos Tipo · Personas Con Discapacidad · Decreto 287 de 2026 · Inalterabilidad · Puntaje adicional · Contratación estatal · Agencia Nacional De Contratacion Publica · Ajustados · Alcance · Colombia Compra Eficiente · Concurso de méritos · Criterios habilitantes diferenciales · Ejecución Contractual · Factores de evaluación · Facultad de estandarización · Fundamento normativo · Licitación pública · Obligatoriedad · Sectores |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/05/C-524-.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 53c0130d7cdc….
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