Naturaleza y obligaciones de los proponentes plurales; requisitos habilitantes; documentos tipo; declaratoria de desierta

De acuerdo con las funciones previstas en el Decreto 4170 de 2011, los documentos expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente son de carácter orientadores. En este sentido, las entidades podrán, si así lo requieren, recurrir a los manuales, guías, conceptos como un documento orientador. Los únicos documentos que tienen fuerza vinculante y que deberán ser aplicados, serán aquellos respecto de los cuales la Ley o Decreto dispongan su obligatoriedad, como son los documentos tipo establecidos en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2019 y Decreto 342 de 2019.

La regla prevista actualmente en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, establece que las entidades estatales, al momento de la evaluación y verificación de la acreditación de los requisitos que no otorgan puntaje, como los habilitantes, que permiten, por regla general, que los oferentes aporten o corrijan aquella información relacionada con tales requisitos de participación hasta el traslado del informe de evaluación de acuerdo a la modalidad de selección, de manera que no se rechace de plano de la oferta.

Los consorcios y uniones temporales son convenios de asociación provenientes de la colaboración empresarial, mediante los cuales sus integrantes se unen y organizan mancomunadamente para lograr con mayor eficacia un fin común de contenido patrimonial y lucrativo, como lo es la obtención del derecho a ser adjudicatarios de un contrato estatal. Estos sujetos comparten recursos de toda índole con el propósito de lograr la ejecución del contrato y, al mismo tiempo, compartir las utilidades y los riesgos.