Documentos tipo – obligatoriedad, inalterabilidad e infraestructura social

la Ley 2022 de 2020 señala que los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública son de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas, cuyo régimen de contratación sea el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública ‒EGCAP‒. Esta obligatoriedad implica que las entidades estatales tengan que adelantar los procesos de contratación bajo las condiciones establecidas en los documentos tipo que rijan para el objeto a contratar sin que puedan variarse los requisitos fijados en ellos, puesto que los documentos tipo también se caracterizan por ser inalterables, es decir, que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris en cada uno de los documentos tipo.

la Resolución No. 219 del 6 de agosto de 2021 señala de manera enunciativa los sectores en los que aplican los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social. Es decir, los sectores de la salud; el educativo; y el de cultura, recreación y deporte. Además, dicha resolución contempla expresamente la posibilidad de incluir otros sectores relacionados con los proyectos de infraestructura social. Sin embargo, esto será objeto de desarrollo en la medida en que se identifique la necesidad de implementar medidas de fortalecimiento, eficiencia y transparencia que permitan aprovechar las grandes inversiones que se realizan en el país en materia de infraestructura física para otros sectores relacionados con la infraestructura social no mencionados expresamente en la Resolución No. 219 de 2021.

los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social, relacionados con el sector educativo, serán obligatorios a partir del 2 de noviembre de 2021, toda vez que ya se adoptaron los documentos tipo complementarios para este sector en particular. Finalmente, los demás sectores se irán desarrollando a medida que se adopten la matriz de experiencia y el glosario correspondiente a cada sector, mediante las resoluciones posteriores que expedida la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.

En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos tipo son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y su alcance y ámbito de aplicación está definido en las resoluciones que los adoptan dentro del sistema de compra pública.