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Consulta sobre aplicación de criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres a fundaciones
P20220714006888 · 14 de julio de 2022Contratación estatalartículo 35 ley de emprendimientocriterios diferencialesdecreto 1082 de 2015decreto 1860 de 2021ley 2069 de 2020empresas de mujeresfundacionescontratación estatalley de emprendimientoaplicación de criteriosartículo 32emprendimientos de mujeresfinalidadnecesidad de reglamentaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres a fundaciones |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la aplicabilidad de los criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres establecidos en la Ley 2069 de 2020 y reglamentados en los artículos 2.2.1.2.4.2.14 y 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, introducidos mediante el Decreto 1860 de 2021. Fija la posición de que las fundaciones, por su naturaleza de entidades sin ánimo de lucro, no pueden acceder a estos beneficios al no cumplir con ninguno de los supuestos de hecho previstos en el artículo 2.2.1.2.4.2.14, que solo son aplicables a sociedades comerciales, personas naturales, asociaciones o cooperativas. Además, precisa que la vigencia del Decreto 1860 de 2021 se activa tres meses después de su expedición, es decir, a partir del 24 de marzo de 2022, y que los criterios diferenciales solo operan en procesos de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y concurso de méritos, excluyendo otras modalidades de selección. |
| Problema jurídico | Determinar si el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 es aplicable a las fundaciones, si estas pueden obtener el puntaje que allí se prevé y qué criterio diferencial resulta aplicable a una persona jurídica sin ánimo de lucro. |
| Fragmentos citables | El 31 de diciembre de 2020 se promulgó la Ley 2069, «Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia». De acuerdo con el artículo 84, «La presente Ley rige a partir del momento de su promulgación […]», lo que significa que es obligatoria para sus destinatarios desde esa fecha. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de que el gobierno nacional, en ejercicio de la potestad reglamentaria que le confiere el artículo 189, numeral 11, de la Constitución Política, expida los decretos correspondientes que permitan la cumplida ejecución de esta Ley. […] En lo relativo al artículo 32 de la Ley 2069 de 2020, el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 adiciona los artículos 2.2.1.2.4.2.14 y 2.2.1.2.4.2.15 a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015. La primera de las normas adicionadas consagra la definición de emprendimientos y empresas de mujeres, mientras que la segunda establece los criterios diferenciales y regula su aplicación. Debe precisarse que la vigencia del Decreto 1860 de 2021 está regida por lo establecido en su artículo 8, el cual señala que «Las disposiciones contenidas en el presente Decreto se aplicarán a los procedimientos de selección cuya invitación, aviso de convocatoria o documento equivalente se publique a los tres (3) meses contados a partir de su expedición», es decir, a partir del 24 de marzo de 2022, por lo que actualmente esta es la regulación vigente |
| Materias | Artículo 35 Ley De Emprendimiento · Criterios Diferenciales · Decreto 1082 De 2015 · Decreto 1860 De 2021 · Ley 2069 De 2020 · Empresas de mujeres · Fundaciones · Contratación estatal · Ley De Emprendimiento · Aplicación De Criterios · Artículo 32 · Emprendimientos De Mujeres · Finalidad · Necesidad de reglamentación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-540-.docx |
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