Selección objetiva para la contratación de servicios de vigilancia y seguridad privada con inclusión de medios tecnológicos

la modalidad de selección más adecuada para la contratación de servicios de vigilancia y seguridad privada es la licitación pública prevista en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 como la regla general para objetos no sujetos a alguna modalidad en específico. Esto además debido a que la licitación pública es la modalidad que brinda más garantías para la selección objetiva, ya que, de acuerdo con el artículo 5, numeral 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentado en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en este tipo de procedimientos la oferta más favorable es aquella que represente la mejor relación calidad-precio, cuestión que debe determinarse valorando, además del precio, factores de calidad, criterios sociales y ambientales, sin perjuicio de la aplicación de puntajes adicionales y acciones afirmativas previstos en la normativa de la contratación pública.

cuando se trate de contratar el servicio de vigilancia y seguridad privada regulado con tarifas mínimas así como todos aquellos componentes tecnológicos que lo complementan u otros servicios o bienes adicionales, no se pueden desconocerse las tarifas mínimas obligatorias, so pretexto de la inclusión de estos elementos que se requieren para la prestación del servicio. Por tanto, aunque estos elementos adicionales, en principio, puedan considerarse como de características técnicas uniforme y de común utilización según el literal a) del artículo 2, numeral 2 de la Ley 1150 de 2007, su incorporación como parte del objeto contractual no desvirtúa la necesidad de observar las disposiciones especiales que regulan la tarifa mínima del servicio.

Esta posibilidad sería aplicable respecto de los bienes adicionales o conexos al servicio de vigilancia y seguridad privada, tales como los equipos tecnológicos, lo que permitiría realizar pujas sobre las variables técnicas y económicas definidas por la entidad en relación con dichos bienes. En tal sentido, se podría determinar la opción de estructurar una conformación dinámica parcial de la oferta, limitada a dichos componentes tecnológicos, sin afectar la integralidad ni el cumplimiento del régimen tarifario obligatorio aplicable al servicio de vigilancia y seguridad privada.

los bienes y servicios de características técnicas uniformes “[…] corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos”.