Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Actividades de ciencia, tecnología e innovación: regulación y formas de asociación
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| Epígrafe | Actividades de ciencia, tecnología e innovación: regulación y formas de asociación |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la regulación de las actividades de ciencia, tecnología e innovación en el ámbito de la contratación estatal y sobre las formas de asociación disponibles para ejecutarlas. Fija la posición de que la materia no está en un cuerpo único sino repartida en cuatro, entre ellos el Decreto Ley 393 de 1991, que prevé dos formas de asociación para que las entidades desarrollen estas actividades, y de que esa dispersión obliga a identificar con precisión el fundamento invocado antes de acudir a la contratación directa. Precisa que la causal correspondiente es de interpretación restrictiva: no basta con que el objeto tenga un componente técnico o novedoso, sino que debe corresponder a una actividad de ciencia, tecnología e innovación en el sentido de esas normas, y que la entidad debe justificarlo en los estudios previos. Aborda además las diferencias entre los instrumentos asociativos y los contratos ordinarios, y las consecuencias de escoger mal. |
| Problema jurídico | Determinar qué normas regulan las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la contratación estatal y qué formas de asociación pueden emplear las entidades para ejecutarlas. |
| Fragmentos citables | ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ― Regulación Las actividades de ciencia, tecnología e innovación están previstas en cuatro (4) cuerpos normativos: i) el Decreto Ley 393 de 1991 , que prevé dos (2) formas de asociación para que las entidades ejecuten actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías: a) crear personas jurídicas civiles, comerciales y sin ánimo de lucro y b) celebrar convenios especiales de cooperación; ii) el Decreto Ley 591 de 1991 , que enlista actividades científicas y tecnológicas y, a pesar de que su propósito principal era regular las modalidades específicas de contratos de fomento de esas actividades, con la derogatoria del artículo 7 que señalaba diez (10) tipos de contratos, actualmente se encuentran vigentes tres (3): a) contratos de financiamiento, b) contratos de administración de proyectos y c) convenios especiales de cooperación; iii) la Ley 1286 de 2009 ; iv) el Documento CONPES 3582 de 2009 , donde se define cuáles son estas actividades de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ― Decreto 393 de 1991 ― Formas de asociación ― Decreto 591 de 1991 ― Modalidades de contratos de fomento Este decreto establece dos (2) formas de asociación para que las entidades ejecuten actividades científicas y tecnológicas, proyecto |
| Materias | Actividades De Ciencia, Tecnología E Innovación · Contratación estatal · Convenio Especial De Cooperación · Decreto 393 de 1991 · Formas de asociación · Régimen jurídico · Reglas · Regulación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-544.docx |
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