Concepto sobre capacidad residual, saldos de contratos en ejecución, documentos tipo versión 3, y precios artificialmente bajos en licitaciones públicas de obra

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre el alcance de la capacidad residual como requisito habilitante en procesos de contratación de obra pública, precisando su cálculo, los contratos que deben considerarse en ejecución y las causales de rechazo de ofertas relacionadas con este factor. Fija la posición de que la capacidad residual se determina como la diferencia entre el potencial de contratación y los compromisos contractuales en ejecución, incluyendo contratos suspendidos o sin acta de inicio, pero excluyendo aquellos en liquidación. Establece que para acreditar el factor saldos de contratos en ejecución (SCE), el proponente debe reportar todos los contratos en ejecución, sin importar errores en datos específicos como fechas o valores, salvo que omita total o parcialmente su existencia, lo que configura la causal de rechazo objetiva del literal Z. Además, conceptúa sobre la noción de ofertas artificialmente bajas, señalando que su identificación debe basarse en herramientas objetivas como la comparación absoluta o relativa, sin que la subjetividad de la entidad sea suficiente para rechazarlas. La entidad reitera que las causales de rechazo son taxativas y de aplicación estricta, y que su competencia se limita a interpretar normas generales, sin resolver casos particulares.

Determinación del alcance de las causales de rechazo por capacidad residual en documentos tipo versión 3 de licitación pública de obra, incluyendo la interpretación de los literales E, H y Z del numeral 1.15, y la inclusión de contratos sin acta de inicio en el formato 5C

• Decreto 1082 de 2015cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 1682 de 2013cita a
• Ley 80 de 1993cita a