Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Régimen de inhabilidades: el Registro Nacional de Medidas Correctivas y el no pago de multas

EpígrafeRégimen de inhabilidades: el Registro Nacional de Medidas Correctivas y el no pago de multas
Resumen

El documento conceptúa sobre el régimen de inhabilidades en la contratación estatal y sobre si el reporte en el Registro Nacional de Medidas Correctivas por el no pago de multas constituye una de ellas. Fija la posición, de partida, sobre la naturaleza del régimen: las inhabilidades son restricciones al ejercicio de un derecho, de creación exclusivamente legal y de interpretación restrictiva, de modo que no pueden deducirse por analogía ni ampliarse por vía reglamentaria o interpretativa. Aplicado a la consulta, ello significa que la limitación derivada del no pago de multas del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana tiene el alcance que su propia norma le da, y que debe examinarse si esa norma contempla la contratación estatal entre sus efectos o si se limita a otros trámites. Precisa la finalidad del régimen —proteger la moralidad administrativa y la selección objetiva— y advierte que extenderlo más allá de su texto, con la intención de ser estricto, excluye ilegítimamente a quien la ley no excluyó.

Problema jurídico

Determinar si el reporte en el Registro Nacional de Medidas Correctivas por el no pago de multas genera una causal de inhabilidad para celebrar contratos con las entidades públicas.

Fragmentos citables
El régimen de inhabilidades son prohibiciones para concurrir a los procedimientos de selección y para contratar con el Estado, que se derivan i) de la existencia de comportamientos reprochables o de sanciones anteriormente impuestas, ii) de vínculos personales relaticos al parentesco o al estado civil o iii) de una actividad u oficio que se desempeñó en el pasado. El régimen de inhabilidades en la contratación pública, responde a la tendencia de asegurar que la provisión de los bienes y servicios por parte de las Entidades Estatales se efectúe cumpliendo con los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal, especialmente con probidad y transparencia. Es por eso que, como lo ha destacado la doctrina, las inhabilidades son herramientas para la lucha contra la corrupción, adoptando paulatinamente un carácter sancionatorio o “neopunitivo”.
Recoge, en palabras de la autoridad, una de las tesis que el concepto fija.
En consecuencia, las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley, que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebre contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. De esta forma, las inhabilidades para contratar con el Estado son un conjunto de restricciones establecidas por el constituyente o legislador, que afectan directamente la capacidad de las personas para establecer relaciones contractuales con el Estado, que pueden resultar de condenas, sanciones o situaciones previamente establecidas por el ordenamiento jurídico.
Recoge, en palabras de la autoridad, una de las tesis que el concepto fija.
MateriasRégimen De Inhabilidades · Contratación estatal · Finalidad · Limitación para contratar · No pago de multas · Noción · Registro nacional de medidas correctivas
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-552.docx

Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-552 de 2024
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación10 de agosto de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: af3d3eb679f5….

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