Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras: naturaleza jurídica y capacidad contractual
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| Epígrafe | Comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras: naturaleza jurídica y capacidad contractual |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la naturaleza jurídica de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras y sobre su capacidad para contratar con el Estado. Parte del alcance de la expresión «pueblos indígenas y tribales» en el derecho internacional, que comprende a las comunidades que conservan sus propias formas de organización social y cultural, y de ahí deriva el reconocimiento de estas comunidades como sujetos colectivos de derechos en el ordenamiento colombiano. Fija la posición de que ese reconocimiento tiene consecuencias contractuales: los consejos comunitarios y las formas organizativas legalmente constituidas cuentan con personería y pueden concurrir a la contratación estatal, siempre que acrediten su existencia y representación conforme a las normas que regulan su registro. Precisa qué documentos acreditan esa condición, cómo se verifica la capacidad de quien las representa, y qué reglas de selección resultan aplicables cuando la entidad contrata con ellas. |
| Problema jurídico | Determinar cuál es la naturaleza jurídica de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras y qué capacidad tienen para celebrar contratos con entidades estatales. |
| Fragmentos citables | COMUNIDADES NEGRAS, AFRODESCENDIENTES, RAIZALES Y PALENQUERAS – Naturaleza jurídica – Capacidad contractual “[…] En lo que respecta a la expresión “ pueblos indígenas y tribales ”, ha de precisarse que abarca a todos los pueblos y/o comunidades que conservan total o parcialmente sus tradiciones o costumbres, instituciones y organización social, ello quiere decir, que no solo los pueblos indígenas son titulares de los preceptos establecidos en el convenio 169 aprobado por la Ley 21 de 1991, sino que otros grupos étnicos diferenciados, como es el caso de las Comunidades Negras, Afrodescendientes, Raizales y Palenqueras, quienes también son titulares de los derechos ligados a la autonomía, diversidad cultural, defensa de los territorios, participación, entre otros. […] Dentro del marco jurídico aplicable a los contratos estatales existen disposiciones que regulan la celebración de contratos que involucran como cocontratantes de las Entidades Estatales a diferentes instancias de representación de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras. A través de estas disposiciones el legislador ha atribuido capacidad jurídica y contractual a diversas formas organizativas, estableciendo unos supuestos de hecho y requisitos con sujeción a los cuales procede la celebración de acuerdos de naturaleza contractual con dichos agentes. […]” CAPACIDAD PARA CONTRATAR – Consejos c |
| Materias | Afrodescendientes · Contratación estatal · Capacidad Para Contratar · Comunidades Negras · Contratación Directa · SiSTEMA GENERAL DE REGALÍAS · Acto Legislativo 01 De 2019 · Aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública · Aplicación restrictiva · Capacidad contractual · Consejos comunitarios de las comunidades negras Organizaciones de Base · Entidades Ejecutoras · Formas o expresiones organizativas · Ley 2056 de 2020 · Naturaleza jurídica · Numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 · Régimen contractual |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-553-2.docx |
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