Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
C-575 DE 2022
26 de octubre de 2022Contratación estatalasociaciones de autoridades tradicionalescontratación directadocumentos tipoley 2195 de 2022pueblos indígenasasociaciones de autoridades tradicionales indígenasley 2160 de 2021contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre contratación directa con asociaciones de autoridades tradicionales indígenas y aplicación de documentos tipo |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que las organizaciones regionales indígenas, a las que alude la Ley 2160 de 2021, son entes asociativos conformados por personas o autoridades tradicionales vinculadas por una identidad étnica, cultural o lingüística propia de los pueblos indígenas de una misma región geográfica, sin que su alcance deba interpretarse en función de las categorías de ordenamiento territorial como RAP, RAP-E o RET. Además, precisa que la contratación directa con estas asociaciones, regulada en el literal L) del artículo 2-4 de la Ley 1150 de 2007, exige que cumplan con la definición del artículo 7-8 de la Ley 80 de 1993, esto es, que estén integradas por al menos diez organizaciones regionales indígenas, y que el objeto contractual se relacione con el fortalecimiento del gobierno propio, la identidad cultural y los derechos de los pueblos indígenas. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen aplicable a la contratación directa con asociaciones de autoridades tradicionales indígenas y su obligación de aplicar documentos tipo en virtud de la Ley 2160 de 2021 y la Ley 2195 de 2022 |
| Fragmentos citables | Analizadas estas definiciones en el contexto de la modificación realizada por la Ley 2160 de 2021 al artículo 7 de la Ley 80 de 1993, se estima que cuando estas normas, para establecer el umbral mínimo de conformación de una Asociación de autoridades tradicionales indígenas, se refieren a las organizaciones regionales como entes asociativos en los que convergen personas con características étnicas similares, o una misma identidad cultural, o incluso en virtud de circunstancias especiales comunes de clima, producción, topografía, administración o gobierno. De acuerdo con esto, se considera que, cuando el artículo 7-8 de la Ley 2160 de 2021 se refiere a organizaciones regionales indígenas, alude a entes asociativos en los que se agrupan personas o autoridades tradicionales indígenas vinculados por una unidad étnica y cultural asociada a una región en particular. La aplicación de esta causal, en el caso de las Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas, además está condicionada a que el respectivo ente asociativo se ajuste a la definición del artículo 7-8 de la Ley 80 de 1993, por lo que necesariamente deberá contar con al menos diez (10) organizaciones regionales indígenas. |
| Materias | Asociaciones De Autoridades Tradicionales · Contratación Directa · Documentos Tipo · Ley 2195 De 2022 · Pueblos Indígenas · Asociaciones de autoridades tradicionales indígenas · Ley 2160 de 2021 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1668589715426-C-575.docx |
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